今年來，印江土家族苗族自治縣針對紅色美麗村莊試點建設管理機制不順、服務供給不夠、科學規(guī)劃不足等問題，通過實施“一縱一橫一閉環(huán)”的立體化工作模式，逐步形成管理有序、服務有效、規(guī)劃有方的工作格局。

01

“縱”向定責，破解試點建設“九龍治水”難題

由紅色美麗村莊試點建設項目工作領導小組牽頭，厘清部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級試點建設工作職責，為紅色美麗村莊試點建設工作提供組織保障。部門“全過程”督導。出臺《印江自治縣紅色美麗村莊試點建設工作實施方案》《印江自治縣紅色美麗村莊試點建設“五個一”聯(lián)系包保制度》，成立以縣委書記為組長、縣委常委、常務副縣長，組織部部長為副組長的項目指揮部，探索“1+9”（1個指揮部+9個工作指導組）工作調(diào)度機制，通過聽取匯報、實地調(diào)研、專題研究等方式，實時掌握、調(diào)度各部門試點工作推進情況，壓實部門責任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全要素”檢查。制定《木黃鎮(zhèn)人民政府加強木黃村公共基礎設施及紅色紀念設施運行管護工作制度》《木黃村村莊治理工作方案》等10項管理服務制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記包保落實責任體系，下發(fā)任務清單，明確時間表、路線圖，并將任務落實情況納入縣委督查重要內(nèi)容，對項目進度實行“一周一檢查”“一月一通報”，倒逼責任落實。

村級“全方位”領導。截至目前，堅持黨建引領帶動，結合第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆，全面完成木黃村村黨組織書記和支委成員換屆工作，3名支委委員學歷均為高中及以上，平均年齡為39歲，達到了新一屆班子結構優(yōu)、功能硬的總體要求。同時，建立優(yōu)秀青年工作臺賬，儲備優(yōu)秀青年人才8人，持續(xù)建強戰(zhàn)斗堡壘。此外，還將熟悉紅色文化、項目建設的縣文物保護局局長選派到木黃村任村第一書記，同步配備2名年輕干部，全方位加強領導。截至目前，木黃村一期建設的18個項目已全部開工，開工率達100%，已完工6個建設項目，完成項目整體進度的48%，預計將于11月底前完成12個項目建設，12月底前完成6個項目建設，明年第一季度全面完成所有工程的掃尾工作。

02

“橫”向聚力，破解紅色服務“一盤散沙”難題

以紅色美麗村莊試點建設工作為紐帶，全面提升紅色服務水平。做優(yōu)紅色服務“點”。全面挖掘梳理木黃鎮(zhèn)紅色文化資源，梳理提煉紅色故事15個、編寫紅色歌謠5首、編導音樂舞蹈劇1個、出版紅色文化書籍2本，重點圍繞木黃會師紀念館愛國主義教育基地，統(tǒng)籌開發(fā)紅色精品課程7門、紅色教育研學路線2條，打造“看、聽、悟”一體化沉浸式紅色教育服務點。

完善紅色服務“鏈”。根據(jù)社會人群的不同特點，將文旅局年輕干部、黨校年輕教師、木黃村村干部和熱愛紅色文化的村民培養(yǎng)成紅色教育研學點的現(xiàn)場講解員，分層分類培養(yǎng)了專業(yè)講解員13名、業(yè)余講解員21名，切實推動了黨性實訓教育和文化旅游互促互進。目前，已開展農(nóng)民職業(yè)培訓、村民講解員和服務人員從業(yè)培訓3場次369人次，累計接待黨員群眾10萬余人次，開展黨性教育260余場，不斷完善服務鏈條。

拓寬紅色服務“面”。注重聚合轄區(qū)黨組織、黨員和志愿者力量，以成立村級勞務公司為契機，同步開展村級勞動力摸排統(tǒng)計和入社技能培訓工作，組織185名群眾參與項目建設，延伸利益鏈接，拓展服務群眾渠道。吸引村內(nèi)初高中畢業(yè)生和大學畢業(yè)生20人加入紅色美麗村莊建設志愿服務隊伍，并設立了村規(guī)民約獎勵基金、新風新俗新節(jié)獎助基金，組建了“移風易俗黨員先鋒隊”“文明監(jiān)督隊”，持續(xù)拓寬服務面。

03

“閉環(huán)”謀劃，破解編制規(guī)劃“天馬行空”難題

實施組織部門牽頭的有關部門、設計機構、村民群眾“三方共商”機制，“閉環(huán)”謀劃試點建設項目規(guī)劃設計工作。堅持群眾參與“議事”。把群眾意愿放在設計首位，始終堅持以人民為中心統(tǒng)籌推進項目規(guī)劃工作。今年來，縣、鎮(zhèn)、村三級黨組織先后組織召開群眾會18場次，走訪黨員群眾1800余人次。在廣泛征求意見后，形成了以“紅色木黃·會師小鎮(zhèn)”為主題的整體規(guī)劃設計。

堅持多方聯(lián)席“辦事”。由紅色美麗村莊試點建設項目工作領導小組牽頭，與有關部門、規(guī)劃團隊和村民群眾定期召開聯(lián)席會議，結合縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃編制、三條控制線劃定以及國家、省關于編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃的有關要求，因地制宜規(guī)劃構建了“一核·一環(huán)·一帶·四節(jié)點”紅色遺產(chǎn)與歷史傳統(tǒng)空間規(guī)劃體系，形成了以紅色文化園為核心、街巷空間環(huán)境提升為環(huán)、魚泉河為紐帶的紅色歷史文化街區(qū)。

堅持服務發(fā)展“謀事”。堅持把可執(zhí)行管長遠作為設計導向。圍繞組織、人才、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)5大振興重點規(guī)劃實施黨的建設、紅色傳承、集體經(jīng)濟建設和人居環(huán)境整治四大類共18個建設項目，以紅色文化園為核心，融合農(nóng)業(yè)休閑體驗為配套產(chǎn)業(yè)，謀劃了“紅色研學、小鎮(zhèn)度假、戶外體驗、康體養(yǎng)生”深度融合的紅色木黃旅游產(chǎn)品體系。