近年來，碧江區(qū)從黨建引領織密網(wǎng)格、聚焦需求站室聯(lián)建、“五化”賦能破解難題、“三位一體”協(xié)同聯(lián)動四個方面發(fā)力，探索凝聚群眾有組織、服務群眾有陣地、社區(qū)治理有平臺、工作運轉有機制的“四有”工作模式，助推城市社區(qū)治理走深走實。

黨建引領織密網(wǎng)格，凝聚群眾有組織

充分發(fā)揮社區(qū)黨群服務中心作用，探索凝聚群眾新路徑，著力破解社區(qū)黨組織功能不齊全、作用發(fā)揮不明顯、戰(zhàn)斗堡壘不牢固等問題。堅持將黨小組建在網(wǎng)格上，全區(qū)共設置網(wǎng)格黨小組850個，以200至300戶居民為一個網(wǎng)格單元，由黨小組長、熱心志愿者等擔任網(wǎng)格員，按照任務清單開展網(wǎng)格化工作，形成強健有力的“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”鐵三角工作機制。堅持將社會治安防范、市容市貌整治、商鋪門面管理、重點人員服務等納入“專管員”治理服務內(nèi)容，實行城管、環(huán)衛(wèi)、公安、司法、住建、食藥監(jiān)“六員入網(wǎng)”，與專屬網(wǎng)格員、聯(lián)戶長協(xié)同作戰(zhàn)，形成聯(lián)動共治工作格局。大力開展黨員亮身份、亮承諾、亮行動、亮服務、亮成效的“五亮”活動，社區(qū)黨員和機關在職黨員實行“四聯(lián)四幫”工作制度（聯(lián)系聯(lián)戶長幫思想、聯(lián)系重點人員幫矯正、聯(lián)系關注對象幫困難、聯(lián)系問題網(wǎng)格幫工作），推動黨的工作全面有效覆蓋。在易地扶貧搬遷社區(qū)設立張承源式黨員示范崗，充分發(fā)揮黨員示范引領作用，黨員參與率達100%，有力提升基層組織力。

聚焦需求站室聯(lián)建，服務群眾有陣地

根據(jù)城市社區(qū)治理基本功能所需，充分整合群團陣地、綜治中心、法律援助工作站等單位陣地，著力打通服務群眾“最后一公里”。完善充實社區(qū)便民服務功能，集成群眾接待、問題分類、糾紛調(diào)解等多項功能，打造“點單+派單+接單+評單”工作模式。建立物品兌換愛心驛站，與轄區(qū)愛心企業(yè)和大型商超建立幫扶合作機制，在各社區(qū)設立愛心驛站，志愿者根據(jù)工作服務積分在合作商超享受購物折扣，在愛心驛站兌換生活物品，充分調(diào)動志愿者參與社區(qū)治理工作的積極性和主動性。目前，全區(qū)建設愛心驛站12個。定期召開居民議事會、紅白理事會、網(wǎng)格員聯(lián)戶長懇談會等，及時分析研判社區(qū)治理難題，收集處理意見建議，共商化解對策。立足群眾心理咨詢、法律服務等需求，搭建關愛咨詢工作室，積極組織專業(yè)律師、心理輔導老師定期進駐關愛工作室，免費提供法律咨詢、心理輔導等服務。今年以來，累計開展心理咨詢服務20人次，法律咨詢服務50人次。

“五化”賦能破解難題，精準管理有平臺

搭建集智慧黨建、網(wǎng)格化管理、疫情防控等十大功能模塊為一體的社區(qū)治理平臺，實現(xiàn)“社區(qū)治理要素信息化、服務管理便捷化、預警防范閉環(huán)化、源頭治理聯(lián)動化、調(diào)度處置可視化”的“五化”工作目標。建立社區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，化解物業(yè)矛盾糾紛，解決社區(qū)物業(yè)管理難題，選聘物業(yè)管理人員擔任聯(lián)戶長，拉近物業(yè)和業(yè)主距離。建立市容市貌治理平臺，針對上報的車輛亂停亂放、占道經(jīng)營等突出問題，平臺對處置過程和結果實行可視化跟蹤和實時調(diào)度，確保事件處置全流程閉環(huán)管理，有效破解市容市貌治理難題。搭建出租屋、房東、租戶等信息平臺，實時更新信息，落實房東、租客自主向派出所和社區(qū)報備制度，通過平臺網(wǎng)格員及時掌握房屋出租情況，定期上門走訪，實現(xiàn)流動人口動態(tài)化精準管理。破解弱勢人群服務難題，通過動態(tài)建檔、網(wǎng)格包保、結對幫扶等八項措施服務弱勢群體，針對在家的婦女開展“一業(yè)一訓三保護”行動，建立巾幗扶貧車間，以技能培訓為抓手，幫助她們實現(xiàn)家門口就業(yè)；針對留守未成年人開展“一幫一愛三課堂”行動，設立紅領巾驛站等，由社工、志愿者作專門輔導；針對老人和殘疾人開展“一料一慰三援助”行動，建設日間照料中心、陽光康復家園等，切實提升群眾的幸福感、滿意度。

“三位一體”協(xié)同聯(lián)動，常態(tài)運轉有機制

構建黨建引領、群眾自治、社會激勵“三位一體”的協(xié)同聯(lián)動機制。充分發(fā)揮黨小組作用，根據(jù)社區(qū)黨員定點包聯(lián)服務情況，對黨員進行綜合考評，將優(yōu)秀黨員優(yōu)先作為社區(qū)后備干部培養(yǎng)，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”。加強黨員后備力量培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)思想進步、工作主動的網(wǎng)格員和聯(lián)戶長。制定契合社區(qū)實際的《居民公約》，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，每年開展“文明家庭”“好媳婦”等評選表彰工作，充分發(fā)揮先進典型引領示范作用，激發(fā)群眾參與社區(qū)治理的內(nèi)生動力，全面提高社區(qū)自治水平。以重大節(jié)日為契機，結合民族特色、風俗習慣，開展形式多樣的文娛活動，把黨的關懷送到千家萬戶。探索志愿服務激勵機制，對社工、志愿者、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長等實行政治激勵和精神鼓勵，定期評選“最美志愿者”“最美網(wǎng)格員”“最美聯(lián)戶長”，賦予網(wǎng)格員低保評定建議權、政策享受分配權、辦理事務情況核實簽字權，全面激發(fā)網(wǎng)格員工作動力。