為不斷提升基層治理效能，打通服務群眾“最后一公里”，近年來，沿河土家族自治縣洪渡鎮(zhèn)始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，把網格化管理作為破解基層治理難題、提升基層社會治理水平的切入點，通過四個“精”心謀劃，確?！耙恢行囊粡埦W十聯(lián)戶”機制高效能運轉，助推洪渡鎮(zhèn)基層治理再上新臺階。

“精雕細刻”建陣地

洪渡鎮(zhèn)堅持以方便群眾、服務運轉、規(guī)范整潔、功能齊全為原則，大力完善鎮(zhèn)、村兩級陣地。2022年以來，該鎮(zhèn)投入40萬余元規(guī)范化標準化建設鎮(zhèn)綜治中心和七個村級綜治中心“五室”，規(guī)范設置群眾來訪接待室、矛盾糾紛調解室、心理疏導室和會議室等，新建鎮(zhèn)村“數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”聯(lián)防聯(lián)控平臺，對上可接收省、市、縣級指令，對下可統(tǒng)籌調度全鎮(zhèn)綜治工作，充分發(fā)揮綜治系統(tǒng)“中樞指揮”作用，實現(xiàn)鎮(zhèn)村綜治中心實體化運轉，真正做到有場所辦事、有人員辦事、有設備辦事，“一體化”運行和“一站式”辦理。目前，該鎮(zhèn)綜治陣地建設作為縣級推薦驗收的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，順利通過市級驗收。

“精挑細選”強隊伍

為打通服務群眾“最后一公里”，洪渡鎮(zhèn)以“黨小組+網格員+聯(lián)戶長”的“鐵三角”為抓手，先后組織50余名在職黨員到（村）社區(qū)“報到”參加鄉(xiāng)村治理，并配備了網格員55人、聯(lián)戶長180人，將黨小組建設在鄉(xiāng)村治理網格上，不斷增強基層黨組織在基層治理中的凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力。實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理，黨支部書記、包村工作組長“兩支隊伍”是關鍵。結合社區(qū)“兩委”換屆選舉和年輕干部培養(yǎng)管理，洪渡鎮(zhèn)堅持優(yōu)中選優(yōu)，將25名思想政治素質高、群眾基礎好、帶富能力強的人員選為村（社區(qū)）干部，由黨支部書記兼任村級網格長，擇優(yōu)推選7名協(xié)調能力強、善做群眾工作的優(yōu)秀年輕干部到村擔任包村工作組長，專門負責聯(lián)絡對接鎮(zhèn)級各部門、統(tǒng)籌抓好村級各項工作任務落實。在包村工作組長和村（社區(qū)）黨支部書記帶領的包村工作隊和村干部隊伍兩支隊伍共同發(fā)力下，洪渡鎮(zhèn)基層治理水平得到了明顯提升。

“精耕細作”劃網格

按照全覆蓋、不重不漏原則，洪渡鎮(zhèn)共劃分網格55個，其中還因地制宜設立洪渡完全中學、三和醫(yī)院、堯夫山泉等專屬網格。全鎮(zhèn)每個網格下配備多名聯(lián)戶長，每名聯(lián)戶長包聯(lián)10戶到15戶群眾，并融合民警、村醫(yī)、志愿者等力量，各村（社區(qū)）治理實現(xiàn)了聯(lián)防聯(lián)控、群策群治。因洪渡鎮(zhèn)是移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)是社區(qū)人員、各村群眾和大量外來租戶混居，加之有大量搬遷到其他地方居住但戶籍仍留在洪渡鎮(zhèn)的空掛戶和長期外出戶，人流量大、社情復雜、管理難度大，為抓好集鎮(zhèn)治理工作，該鎮(zhèn)打破以戶籍地和村組劃分網格的常規(guī)思路，將集鎮(zhèn)采取以街排序、以樓編號、以戶為基本單元劃分網格，繪制洪渡鎮(zhèn)基層治理居住人員位置示意圖，全面開展信息采集、矛盾化解、隱患排查、人口管理和便民服務等工作，真正做到“人在網中走、事在格中辦”，構建了基層治理精準化、服務精細化水平的新格局。

“精益求精”提成效

洪渡鎮(zhèn)在完善基礎設施、人員配備的條件下，強勢推進“一中心一張網十聯(lián)戶”機制高效能運轉，堅持在運轉中發(fā)現(xiàn)問題、在整改中完善機制、在完善中提升效能。面對村級聯(lián)戶長積極性低的問題，洪渡鎮(zhèn)結合實際開展“賦三權”，提高聯(lián)戶長在低保評議、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、矛盾糾紛調解、文明家庭評選等社會治理中的話語權，并不斷健全完善聯(lián)戶長激勵機制，每季度開展一次優(yōu)秀聯(lián)戶長評選活動，用村級集體經濟資金采購獎勵物資。截至目前，已累計發(fā)放獎勵物資2萬余元，獎勵聯(lián)戶長累計200余人次，充分調動聯(lián)戶長參與鄉(xiāng)村治理的積極性，打通了基層社會治理的“神經末梢”。（黃鎖）