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諶貽琴在中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告(全文)
2022/05/05    來(lái)源:貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞     點(diǎn)擊:1100   

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同志們:

  現(xiàn)在,我代表中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。
  中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十三次代表大會(huì),是在黨的二十大即將召開(kāi),我省如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期全面建成小康社會(huì),開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,圍繞“四新”主攻“四化”,奮力譜寫(xiě)多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
  我們黨已經(jīng)走過(guò)一百年光輝歷程。一百年來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗,書(shū)寫(xiě)了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī),中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。黨的百年奮斗充分表明,堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心、科學(xué)的理論指導(dǎo),是關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本性問(wèn)題。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,是黨之大幸、國(guó)之大幸、人民之大幸、民族之大幸。我們要深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義,把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),更加信心滿懷地走好實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路!
  黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記心系貴州發(fā)展、情系貴州人民,在貴州參選黨的十九大代表,兩次親臨貴州視察并發(fā)表重要講話,多次對(duì)貴州工作作出重要指示批示,為貴州發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循、注入強(qiáng)大動(dòng)力,指引貴州各項(xiàng)事業(yè)取得巨大成就,創(chuàng)造了趕超跨越的“黃金十年”。習(xí)近平總書(shū)記贊譽(yù):“貴州取得的成績(jī),是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個(gè)縮影。”我們要始終牢記領(lǐng)袖囑托,把總書(shū)記的關(guān)懷厚愛(ài)轉(zhuǎn)化為開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)的強(qiáng)大力量,奮力在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路,努力創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展新的“黃金十年”!
  一、過(guò)去五年的歷史性成就
  省第十二次黨代會(huì)以來(lái)的五年,是貴州發(fā)展歷史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在歷屆省委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民接續(xù)奮斗,牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,辦成了一系列大事、難事、喜事。一是徹底撕掉了千百年來(lái)的絕對(duì)貧困標(biāo)簽,減貧人數(shù)、易地扶貧搬遷人數(shù)全國(guó)最多,書(shū)寫(xiě)了中國(guó)減貧奇跡的貴州精彩篇章,與全國(guó)同步全面建成了小康社會(huì)。二是繼續(xù)保持了趕超進(jìn)位的強(qiáng)勁勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)位居全國(guó)前列,經(jīng)濟(jì)總量接近2萬(wàn)億元、在全國(guó)的排位明顯上升,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。三是有力抗擊了新冠肺炎疫情,最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康,圓滿完成新中國(guó)成立以來(lái)貴州第一次大規(guī)模對(duì)外省開(kāi)展醫(yī)療支援的重大政治任務(wù)。四是初步構(gòu)建了高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,及時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)到以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局上來(lái),確立“一二三四”總體思路,對(duì)圍繞“四新”主攻“四化”作出系統(tǒng)部署。五是積極爭(zhēng)取了國(guó)家重大政策支持,在習(xí)近平總書(shū)記視察貴州一周年之際,在2012年國(guó)發(fā)2號(hào)文件實(shí)施10周年之際,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的新國(guó)發(fā)2號(hào)文件,為貴州發(fā)展帶來(lái)了重大政策紅利。六是圓滿舉辦了貴州省慶祝建黨百年系列活動(dòng),從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量,激發(fā)了全省干部群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的巨大熱情!
  五年來(lái),我們牢記囑托感恩奮進(jìn),忠誠(chéng)核心成為最鮮明的政治底色。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把總書(shū)記重要講話和對(duì)貴州工作重要指示批示精神作為“第一議題”來(lái)學(xué)習(xí)、“第一遵循”來(lái)貫徹、“第一政治要件”來(lái)落實(shí),建立完善貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示批示精神閉環(huán)管理工作規(guī)則,推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹步步深入、落地落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,在全省開(kāi)展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育和“牢記殷切囑托、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專(zhuān)題教育,全省上下“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)。今日貴州,忠誠(chéng)核心成為黨員干部最鮮明的政治品格,成為政治生態(tài)最鮮明的政治底色!
  五年來(lái),我們?nèi)偣ソ^對(duì)貧困,人民生活歷史性改善。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn),全力實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),打好“四場(chǎng)硬仗”,全省66個(gè)貧困縣全部摘帽,923萬(wàn)貧困人口全部脫貧,192萬(wàn)群眾搬出大山,在國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核中連續(xù)5年為“好”。按照“四個(gè)不摘”要求全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,國(guó)家首次鞏固脫貧成果后評(píng)估綜合評(píng)價(jià)為“好”,分類(lèi)分級(jí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全力保障和改善民生,每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)60萬(wàn)人以上,居民人均可支配收入增速持續(xù)位居全國(guó)前列;在西部率先實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,全省九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)95.5%、91.5%,均首次超全國(guó)平均水平;在全國(guó)率先建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系,每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)升至全國(guó)第五位;基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。今日貴州,人民群眾生活越來(lái)越安逸、日子越來(lái)越幸福!
  五年來(lái),我們培植優(yōu)勢(shì)后發(fā)趕超,經(jīng)濟(jì)發(fā)展大踏步前進(jìn)。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)快速壯大,12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程提質(zhì)增效。市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到388.7萬(wàn)戶,凈增168.6萬(wàn)戶。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均突破3萬(wàn)億元。常住人口城鎮(zhèn)化率提升近9個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng),貴陽(yáng)貴安深度融合發(fā)展。全力實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)6年全國(guó)第一,貴陽(yáng)貴安成為世界聚集超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一?!爸袊?guó)天眼”向全球開(kāi)放。高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里,30戶以上自然村寨全部通硬化路,城市軌道交通從無(wú)到有,貴陽(yáng)成為全國(guó)重要高鐵樞紐,形成了連接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀和川渝滇的快速通道,貴廣鐵路提質(zhì)改造工程獲批實(shí)施,貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程建成投運(yùn),烏江水運(yùn)全線復(fù)航。建成一批重大水利工程,基本實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫(kù),農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上。完成3231項(xiàng)改革任務(wù),三大國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)改革試驗(yàn)成效明顯,國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè),數(shù)博會(huì)等國(guó)際性開(kāi)放活動(dòng)影響力不斷提升,一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶貴州。今日貴州,發(fā)展動(dòng)力十足、活力迸發(fā),正日益成為投資熱土、興業(yè)沃土、創(chuàng)業(yè)樂(lè)土!
  五年來(lái),我們呵護(hù)環(huán)境防治污染,生態(tài)文明建設(shè)整體性躍升。全力實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng),建設(shè)綠色貴州,持續(xù)開(kāi)展“貴州生態(tài)日”活動(dòng),全面推行河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,森林覆蓋率達(dá)62.12%、提高10個(gè)百分點(diǎn)以上,“世界自然遺產(chǎn)地”數(shù)量全國(guó)第一。堅(jiān)持多彩貴州拒絕污染,狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改,落實(shí)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”要求,打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”,中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98%以上,主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%,在國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中連續(xù)獲得“優(yōu)秀”等次,30項(xiàng)生態(tài)文明制度改革成果列入國(guó)家推廣清單。生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇成為傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要平臺(tái)。碳達(dá)峰碳中和工作有序推進(jìn),萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅位居全國(guó)前列,綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到45%。今日貴州,天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好,綠水青山正成為貴州人民的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”“綠色提款機(jī)”!
  五年來(lái),我們發(fā)揚(yáng)民主厲行法治,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)合力最廣泛凝聚。深入推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,廣泛凝聚智慧力量。支持和保證人大依法行使職權(quán),圍繞中心大局開(kāi)展立法和監(jiān)督。支持人民政協(xié)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,協(xié)商民主更加廣泛活躍。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固發(fā)展,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步局面持續(xù)鞏固,宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作不斷加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用有效發(fā)揮。法治貴州建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全社會(huì)法治觀念進(jìn)一步強(qiáng)化。今日貴州,政通人和、同心同德,呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)、心齊勁足向未來(lái)的良好局面!
  五年來(lái),我們內(nèi)塑精神外樹(shù)形象,貴州文化自信大幅度提升。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神,時(shí)代楷模、道德模范、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型等不斷涌現(xiàn)。主流思想輿論持續(xù)鞏固壯大,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心全覆蓋。意識(shí)形態(tài)工作制度體系進(jìn)一步完善,網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系加快建設(shè)。文明創(chuàng)建深入開(kāi)展,在全國(guó)率先全部建成縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,公共文化服務(wù)體系不斷健全,多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省和多彩貴州旅游強(qiáng)省建設(shè)取得積極成效,長(zhǎng)征國(guó)家文化公園貴州重點(diǎn)建設(shè)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),電視劇《偉大的轉(zhuǎn)折》等一批文藝精品涌現(xiàn),“走遍大地神州·醉美多彩貴州”影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。今日貴州,知名度更高、美譽(yù)度更佳,干部群眾精氣神更足、自信心更強(qiáng)!
  五年來(lái),我們維護(hù)穩(wěn)定保障安全,社會(huì)治理效能系統(tǒng)性增強(qiáng)。抓牢抓實(shí)常態(tài)化疫情防控,有效應(yīng)對(duì)了多起局部散發(fā)疫情。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)取得階段性成效。大力推進(jìn)立體化智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè),著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作,建立健全退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系,社會(huì)治理現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官并常態(tài)化開(kāi)展,政法隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效。平安貴州建設(shè)深入推進(jìn),全省沒(méi)有發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治案事件和暴恐案事件。今日貴州,社會(huì)安全穩(wěn)定狀況多年來(lái)最好,人民群眾安全感多年來(lái)最高!
  五年來(lái),我們強(qiáng)基固本正風(fēng)肅紀(jì),黨的建設(shè)全方位加強(qiáng)。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。強(qiáng)化政治監(jiān)督,定期開(kāi)展政治生態(tài)分析研判,十二屆省委巡視實(shí)現(xiàn)全覆蓋,一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力問(wèn)題有效解決。深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)鞏固加強(qiáng)。堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,一大批脫貧攻堅(jiān)一線干部得到提拔重用,市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”換屆工作圓滿完成。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)肅糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,常態(tài)化推進(jìn)警示教育,嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件,領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治成效明顯。今日貴州,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好、整體向好、越來(lái)越好!
  五年的成就是歷史性的,發(fā)生的變化是根本性的。在發(fā)展條件相對(duì)較差、困難相對(duì)較多的情況下,貴州能夠千年夢(mèng)圓,創(chuàng)造令人刮目相看的發(fā)展奇跡,這只有在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn),只有在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn),只有在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下才能實(shí)現(xiàn)。全省人民衷心擁護(hù)黨中央、衷心擁戴習(xí)近平總書(shū)記!
  五年砥礪奮進(jìn),全省各族干部群眾苦干實(shí)干、奮力拼搏,付出了巨大的心血和汗水;各有關(guān)方面熱情關(guān)心、鼎力支持,貢獻(xiàn)了寶貴的智慧和力量。在此,我代表中共貴州省第十二屆委員會(huì),向全省廣大黨員干部群眾,向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士,向駐黔解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、各兄弟省(區(qū)、市),向所有關(guān)心和支持貴州發(fā)展的海內(nèi)外朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
  五年春華秋實(shí),經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會(huì)到:
  ——必須把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則。“兩個(gè)維護(hù)”是最大的政治、最大的大局,是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。必須時(shí)時(shí)事事處處向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為總遵循、總綱領(lǐng)、總指針,堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。
  ——必須把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的保證。做好貴州工作,關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),以自我革命精神加強(qiáng)黨的建設(shè),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,讓黨旗在各條戰(zhàn)線高高飄揚(yáng)。
  ——必須把造福人民作為最重要的政績(jī)。為人民謀幸福是黨的初心使命所在。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民放在心中最高位置,始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),與群眾想在一起、干在一起,關(guān)心群眾安危冷暖、解決群眾急難愁盼,在發(fā)展中不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
  ——必須把團(tuán)結(jié)奮斗作為最顯著的精神標(biāo)識(shí)。團(tuán)結(jié)就是力量,奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。必須大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干,不反復(fù)不折騰,在接續(xù)奮斗、苦干實(shí)干中不斷奪取新勝利。
  ——必須把集中攻堅(jiān)作為最關(guān)鍵的工作方法。在資源力量有限的條件下,集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn)才能重點(diǎn)突破。必須根據(jù)每個(gè)階段的發(fā)展特征,正確把握社會(huì)主要矛盾和中心任務(wù),扭住統(tǒng)攬全局的工作重點(diǎn),整合資源攻堅(jiān)克難,積小勝為大勝,帶動(dòng)各項(xiàng)工作整體躍升。
  ——必須把改革創(chuàng)新作為最強(qiáng)勁的動(dòng)力。因循守舊沒(méi)有出路,改革創(chuàng)新才能贏得先機(jī)。必須充分發(fā)揮改革的先導(dǎo)和突破作用,以改革促進(jìn)開(kāi)放、以開(kāi)放倒逼改革、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,順應(yīng)時(shí)代潮流、敏銳搶抓機(jī)遇,善于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì),敢闖敢試、敢想敢干,在闖新路中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的突圍突破。
  這六個(gè)方面,既是過(guò)去工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是今后工作的重要遵循,在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中要倍加珍惜、繼續(xù)堅(jiān)持,并與時(shí)俱進(jìn)豐富發(fā)展。
  我們也清醒認(rèn)識(shí)到,貴州起點(diǎn)低、家底薄、短板多的欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本狀況仍然沒(méi)有根本改變,經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的基本省情仍然沒(méi)有根本改變?,F(xiàn)階段貴州的社會(huì)主要矛盾雖然與全國(guó)一樣,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,但主要矛盾的主要方面在我省集中體現(xiàn)為發(fā)展不足、質(zhì)量不高。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次偏低,新興產(chǎn)業(yè)支撐不足。二是城鎮(zhèn)化水平較低,城鎮(zhèn)品質(zhì)不高,綜合承載能力不強(qiáng)。三是科技創(chuàng)新能力弱,科技投入不足,人才總量不大,高層次人才缺乏。四是開(kāi)放水平相對(duì)較低,市場(chǎng)主體活力不足,營(yíng)商環(huán)境還有差距。五是民生保障短板較多,水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)還有不少欠賬,農(nóng)民收入明顯偏低,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨。六是社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加,一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)。七是一些干部思想觀念、能力水平、工作作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng),形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們決不能躺在過(guò)去的功勞簿上沾沾自喜,決不能因工作取得成績(jī)而安于現(xiàn)狀,必須正視差距、直面問(wèn)題,始終謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),走好新時(shí)代的趕考之路。
  二、今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)
  去年2月,在現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)啟的關(guān)鍵時(shí)刻,習(xí)近平總書(shū)記親臨貴州視察,明確指示我們堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,賦予我省“闖新路、開(kāi)新局、搶新機(jī)、出新績(jī)”新的重大使命,親自為貴州發(fā)展擘畫(huà)了新藍(lán)圖、明確了新方位。我們一定要把總書(shū)記對(duì)貴州工作的重要指示作為最為根本、最為持久、最為強(qiáng)大的動(dòng)力源泉,轉(zhuǎn)化為貴州發(fā)展的戰(zhàn)略思路、政策舉措、工作抓手和實(shí)際效果,奮力開(kāi)創(chuàng)貴州高質(zhì)量發(fā)展新局面。
  當(dāng)今世界,百年變局和世紀(jì)疫情相互交織,國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,但經(jīng)濟(jì)全球化大方向沒(méi)有變,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深入人心,時(shí)和勢(shì)在我一方、發(fā)展于我有利。今日中國(guó),正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時(shí)期,仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程;黨的二十大即將召開(kāi),必將為我們奮進(jìn)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、強(qiáng)大思想指引、磅礴奮進(jìn)力量。當(dāng)代貴州,發(fā)展勢(shì)頭正盛、發(fā)展勁頭正足,一派欣欣向榮景象,具備了新格局中的交通樞紐優(yōu)勢(shì)、新需求中的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、新挑戰(zhàn)中的戰(zhàn)略安全優(yōu)勢(shì)、新理念中的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、新征程中的政治生態(tài)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),我省外部面臨著更加激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),內(nèi)部面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)。我們要把握大勢(shì)、適應(yīng)趨勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以辯證思維、系統(tǒng)觀念謀劃發(fā)展,善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,在改革發(fā)展中解決難題防范風(fēng)險(xiǎn),在國(guó)家強(qiáng)起來(lái)和民族復(fù)興進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)貴州新跨越、作出貴州新貢獻(xiàn)。
  今年初,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了新國(guó)發(fā)2號(hào)文件,這是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神的項(xiàng)目化、具體化落實(shí),給予貴州含金量高、操作性強(qiáng)、支持力度大的政策支撐,為貴州發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇、賦予了重大的歷史使命。我們一定要主動(dòng)搶抓機(jī)遇、全力用好機(jī)遇,勇立時(shí)代潮頭,擔(dān)當(dāng)使命任務(wù),努力交出一份優(yōu)異的答卷。
  今后五年工作的總體要求是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神,牢牢把握國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件的重大機(jī)遇,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略,全力建設(shè)“四區(qū)一高地”,奮力譜寫(xiě)多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
  這一總體要求,一以貫之集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神,繼承發(fā)展了歷屆省委的工作思路,是對(duì)“一二三四”總體思路與時(shí)俱進(jìn)的完善提升,彰顯了現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代特征。
  在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上,高質(zhì)量發(fā)展是我省全部工作的主題。我們要牢牢把握以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局的深刻內(nèi)涵、根本要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,加快實(shí)現(xiàn)從總量擴(kuò)張為主向總量與質(zhì)量協(xié)同提升轉(zhuǎn)變、從投資拉動(dòng)為主向投資與消費(fèi)出口協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變、從政府主導(dǎo)為主向有效市場(chǎng)與有為政府協(xié)同作用轉(zhuǎn)變,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要全方位推動(dòng)高質(zhì)量,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域都要高質(zhì)量,改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面都要高質(zhì)量;要全過(guò)程聚焦高質(zhì)量,事前、事中、事后各環(huán)節(jié)都要高質(zhì)量,目標(biāo)導(dǎo)向追求高質(zhì)量、問(wèn)題導(dǎo)向圍繞高質(zhì)量、結(jié)果導(dǎo)向體現(xiàn)高質(zhì)量;要全要素服務(wù)高質(zhì)量,思維方式、行為習(xí)慣、政策舉措、考核檢查等都要適應(yīng)高質(zhì)量,勞動(dòng)力、資本、土地、人才、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素配置都要服務(wù)高質(zhì)量。
  推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,主戰(zhàn)略是圍繞“四新”主攻“四化”。習(xí)近平總書(shū)記要求我省在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局、在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī),是著眼全國(guó)大局賦予貴州的重大使命,是我省高質(zhì)量發(fā)展的主目標(biāo)??倳?shū)記要求我省推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn),是針對(duì)貴州實(shí)際指明的方法路徑,是我省高質(zhì)量發(fā)展的主抓手。兩者是相輔相成的有機(jī)整體,共同構(gòu)成了貴州高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。只要緊緊圍繞“四新”主攻“四化”,以“四化”的突破支撐“四新”的實(shí)現(xiàn),貴州就一定能夠打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、打開(kāi)發(fā)展新局面。
  推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,主定位是“四區(qū)一高地”。這是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我省的全新戰(zhàn)略定位。要著力建設(shè)西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū),為推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局探索路徑。要著力建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū),走具有貴州特色的鄉(xiāng)村振興之路。要著力建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地,打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版。要著力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū),為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。要著力建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū),不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。全省上下一定要大膽試、大膽闖、主動(dòng)改,努力闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路,奮力建成“四區(qū)一高地”,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中貢獻(xiàn)更大力量。
  實(shí)施主戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)主定位,今后五年的奮斗目標(biāo):
  一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。保持經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)、高于西部平均水平;2026年地區(qū)生產(chǎn)總值確保突破2.8萬(wàn)億元、力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)億元;工業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)數(shù)量、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值、進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)倍增。質(zhì)量效益明顯提升,科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成。
  二是人民生活再上新臺(tái)階。保持居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速,中等收入人口比重上升,15歲及以上人口平均受教育年限提高到10年,人均預(yù)期壽命提高到78歲左右,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),人民群眾過(guò)上更便利、更舒適、更健康、更愉悅的高品質(zhì)生活。
  三是生態(tài)環(huán)境再上新臺(tái)階。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固提升,長(zhǎng)江、珠江上游生態(tài)安全屏障更加牢固,生態(tài)文明制度體系更為完善,綠色轉(zhuǎn)型成效明顯,綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到50%以上,生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)走在全國(guó)前列。
  四是文明程度再上新臺(tái)階。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心、鑄魂育人,社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心,全社會(huì)正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮,多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展。
  五是治理效能再上新臺(tái)階。社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高,社會(huì)主義民主法治更加健全,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,自然災(zāi)害防御水平明顯提升,人民群眾安全感、滿意度保持較高水平,努力把貴州建設(shè)成為全國(guó)最平安的省份之一、全國(guó)法治環(huán)境最優(yōu)的省份之一。
  六是黨的建設(shè)再上新臺(tái)階。管黨治黨水平顯著提升,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強(qiáng),形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制,不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)取得更大成效,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展。
  面向多彩貴州的美好未來(lái),既要胸懷夢(mèng)想,又要腳踏實(shí)地。只要我們使出“闖”的干勁、拿出“搶”的狀態(tài)、保持“干”的激情、展現(xiàn)“新”的面貌,齊心協(xié)力干、加油好好干,我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。全省上下要有這個(gè)信心,更應(yīng)該有這個(gè)志氣!
  三、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
  今后五年,要著力抓好七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),奮力在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路。
  (一)堅(jiān)定不移推動(dòng)“四化”,構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)興則貴州興、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則貴州強(qiáng)。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變方式并舉、轉(zhuǎn)型升級(jí)與動(dòng)能轉(zhuǎn)換并舉、增量擴(kuò)面與提質(zhì)增效并舉,全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
  奮力推進(jìn)工業(yè)大突破。把新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù),推動(dòng)十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增目標(biāo)。酒、煙、煤、電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要率先提質(zhì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式集約發(fā)展,加快建設(shè)全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地和新型綜合能源基地。磷、鋁、錳等資源型產(chǎn)業(yè)要向精細(xì)化、高端化方向發(fā)展,打造全國(guó)重要的資源精深加工基地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)要壯大規(guī)模引領(lǐng)轉(zhuǎn)型,大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加快培育壯大大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),抓緊推進(jìn)“東數(shù)西算”工程,加快建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn),打造面向全國(guó)的算力保障基地,大力建設(shè)信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,努力在綠色數(shù)據(jù)中心、算力網(wǎng)絡(luò)樞紐、數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)據(jù)流通交易等方面走在前列,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到50%左右。新興產(chǎn)業(yè)要搶抓機(jī)遇培育壯大,加快新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè),大力建設(shè)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群,提升高端裝備、節(jié)能環(huán)保、航空航天、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全力爭(zhēng)取更多央企、500強(qiáng)企業(yè)、東部企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)到我省投資布局,加快建設(shè)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地。實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,打造產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建成龍配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài),維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
  奮力推進(jìn)城鎮(zhèn)大提升。城鎮(zhèn)化是我省最大的內(nèi)需潛力,必須堅(jiān)持走以人為核心的山地特色新型城鎮(zhèn)化之路,做強(qiáng)中心、帶動(dòng)周邊、輻射鄉(xiāng)村,不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口承載力、內(nèi)需帶動(dòng)力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,積極順應(yīng)區(qū)域交通格局變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),培育發(fā)展黔中城市群,打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極。大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng),做強(qiáng)貴陽(yáng)—貴安—安順和遵義兩個(gè)都市圈,做強(qiáng)市州中心城市,探索發(fā)展黔邊城市帶,發(fā)展一批區(qū)域性支點(diǎn)城市和各具特色的小城鎮(zhèn)。做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合,加快在都市圈中心地區(qū)集聚總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、研發(fā)中心、商務(wù)會(huì)展等,加快發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,不斷激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。提升城鎮(zhèn)品質(zhì),深入實(shí)施城市更新行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、背街小巷以及城市管網(wǎng)改造,大力提升城鎮(zhèn)居住品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)、基本公共服務(wù)品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境品質(zhì),建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市。
  奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展。始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全省工作重中之重,把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出位置,努力建設(shè)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)省??钙鸺Z食安全政治責(zé)任,全面落實(shí)黨政同責(zé),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,堅(jiān)決完成國(guó)家下達(dá)的糧食播種面積和糧食產(chǎn)量任務(wù),提升糧食儲(chǔ)備保障能力,守住糧食安全的底線。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),樹(shù)立大食物觀,持續(xù)壯大12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),著力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率,建設(shè)“一縣一業(yè)”示范縣,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,提升農(nóng)業(yè)設(shè)施化機(jī)械化智能化水平,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè),大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和出省重要樞紐農(nóng)產(chǎn)品集散中心,加快產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè),全力推動(dòng)“黔貨出山”,持續(xù)打響“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品·吃出健康好味道”品牌。
  奮力推進(jìn)旅游大提質(zhì)。圍繞打造國(guó)際一流山地旅游目的地、國(guó)內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地,以智慧旅游為支撐,推進(jìn)全域旅游提質(zhì)升級(jí),加快建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省。大力推動(dòng)旅游產(chǎn)品提質(zhì),建設(shè)旅游目的地城市和高品質(zhì)旅游景區(qū)、度假區(qū),加快培育一批優(yōu)強(qiáng)市場(chǎng)主體,盤(pán)活提升一批閑置低效項(xiàng)目,打造一批文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),用好144小時(shí)過(guò)境免簽政策,進(jìn)一步增加境外、省外和過(guò)夜游客數(shù)量。大力推動(dòng)旅游品牌提質(zhì),打造民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品品牌,培育創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),不斷豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵,持續(xù)提升“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”旅游品牌影響力。大力推動(dòng)旅游服務(wù)提質(zhì),全面提升旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化水平,強(qiáng)力維護(hù)良好的旅游消費(fèi)環(huán)境。
  服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱,也是“四化”的有力支撐。要深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),有效降低物流成本、提高物流效率,加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。支持金融業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和助推金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),深入推進(jìn)貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、畢節(jié)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、家政物業(yè)、養(yǎng)老托育等服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
  構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,必須從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,提升貴州供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性;加強(qiáng)需求側(cè)管理,提升省內(nèi)需求對(duì)全省供給體系的牽引力。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),積極擴(kuò)大有效投資,切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)投資、民間投資和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資比重,保持投資合理增長(zhǎng),堅(jiān)決遏制無(wú)效低效投資,提高投資質(zhì)量和效益。要努力增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。
  同志們,“四化”聯(lián)動(dòng)、“四輪”驅(qū)動(dòng),貴州高質(zhì)量發(fā)展的列車(chē)必將動(dòng)力十足、行穩(wěn)致遠(yuǎn)!
  (二)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放激活創(chuàng)新匯聚人才,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路,改革開(kāi)放是關(guān)鍵一招,創(chuàng)新是第一動(dòng)力,人才是第一資源。要以戰(zhàn)略思維、前瞻眼光謀劃改革開(kāi)放創(chuàng)新和人才工作,最大限度為高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。
  全力推進(jìn)綜合改革。瞄準(zhǔn)制約高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),以清單式批量申請(qǐng)授權(quán)方式不斷推出重大改革舉措,解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題。深化要素市場(chǎng)化配置改革,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)調(diào)劑機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地、礦產(chǎn)資源、電價(jià)、水價(jià)、數(shù)據(jù)要素等改革。深化國(guó)資國(guó)企改革,推進(jìn)效率導(dǎo)向的國(guó)資經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)制度改革,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,推動(dòng)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化農(nóng)村改革,穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,加快建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度,探索承包地“三權(quán)分置”多種實(shí)現(xiàn)形式,持續(xù)深化“三變”改革,推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。深化“放管服”改革,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,完善社會(huì)信用體系,轉(zhuǎn)變政府職能,升級(jí)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”,做優(yōu)“貴人服務(wù)”品牌,完善服務(wù)民營(yíng)企業(yè)直通車(chē)機(jī)制,建立“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)企業(yè)機(jī)制,打造一流的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境。
  企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的基石,企業(yè)家是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。要大力實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),弘揚(yáng)企業(yè)家精神,像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家、像尊重教育家一樣尊重實(shí)業(yè)家,讓企業(yè)在貴州辦事一路綠燈、事業(yè)一路紅火,加快形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的良好局面。
  全力推進(jìn)內(nèi)外開(kāi)放。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)政策“軟對(duì)接”,深入推動(dòng)制度型開(kāi)放,推動(dòng)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)。大力提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí),持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),全面提升綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放載體功能,持續(xù)把生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、數(shù)博會(huì)、中國(guó)—東盟教育交流周、酒博會(huì)、國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)等重大開(kāi)放活動(dòng)辦成匯聚開(kāi)放資源、展示開(kāi)放形象、提升開(kāi)放實(shí)效的大舞臺(tái)。大力提升產(chǎn)業(yè)招商實(shí)效,突出招大引強(qiáng)、招新引優(yōu),強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,深化“東部總部+貴州基地”“東部研發(fā)+貴州制造”“東部企業(yè)+貴州資源”“東部市場(chǎng)+貴州產(chǎn)品”等合作模式,引進(jìn)更多頭部企業(yè)、上市公司、外貿(mào)實(shí)體龍頭企業(yè),引進(jìn)培育獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。大力提升貿(mào)易投資自由便利水平,積極主動(dòng)參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)實(shí)施,加快發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)新模式,積極擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、綠色低碳化工產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等出口。大力提升開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì),積極參與西部陸海新通道建設(shè),建成貴陽(yáng)至南寧高鐵,加快推進(jìn)重慶至貴陽(yáng)等高鐵項(xiàng)目,加快蘭海、滬昆等高速公路繁忙路段擴(kuò)容改造和貴陽(yáng)外環(huán)高速等項(xiàng)目建設(shè),打通北上長(zhǎng)江、南下珠江的水運(yùn)通道,深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,全面加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、成渝、北部灣等地區(qū)的聯(lián)系,擴(kuò)大與東南亞、中亞、歐洲、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)合作,加快沿著“一帶一路”走出去。
  要把粵港澳大灣區(qū)作為貴州擴(kuò)大開(kāi)放合作的主攻方向,加快構(gòu)建和優(yōu)化粵黔之間鐵路、公路、航空、水運(yùn)立體交通網(wǎng)絡(luò),完成貴廣鐵路提質(zhì)改造工程,建設(shè)貴陽(yáng)至廣州港、深圳港等鐵路集裝箱貨運(yùn)大通道,全力推動(dòng)粵黔合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),深化與香港、澳門(mén)的務(wù)實(shí)合作。
  全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。持續(xù)加大科技投入,加快集聚各類(lèi)創(chuàng)新要素,使科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。集中力量突破關(guān)鍵技術(shù),緊盯“四新”“四化”重點(diǎn)領(lǐng)域,緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈,堅(jiān)持有所為有所不為,集中人財(cái)物聯(lián)合攻關(guān),著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新一批急需技術(shù),加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批科技成果。整合資源做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái),積極參與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組,在數(shù)字技術(shù)、空天科技、節(jié)能降碳、綠色農(nóng)藥等優(yōu)勢(shì)前沿領(lǐng)域培育建設(shè)國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái),鞏固擴(kuò)大在黔國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量,優(yōu)化提升省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量。加快推動(dòng)貴州科學(xué)城、貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。用好“科技入黔”政策,大力推動(dòng)科技人才、科技企業(yè)、科技項(xiàng)目、科研院所入黔,進(jìn)一步提升貴州科技創(chuàng)新能力。優(yōu)化生態(tài)壯大創(chuàng)新主體,深化科技體制改革,建立開(kāi)放式創(chuàng)新體系,營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持計(jì)劃,支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、研究所,大力發(fā)展跨學(xué)科、公司制的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),加快創(chuàng)新主體增量提質(zhì)。
  全力推進(jìn)人才匯聚。把人才資源開(kāi)發(fā)放在最優(yōu)先位置,深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,以超常規(guī)舉措推進(jìn)人才“四大工程”,努力把貴州建設(shè)成為全國(guó)最有吸引力凝聚力的人才高地之一。要真金白銀投入打造人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)“123”計(jì)劃,持續(xù)開(kāi)展“貴州杰出人才獎(jiǎng)”評(píng)選和“貴州人才日”活動(dòng),加大對(duì)貢獻(xiàn)突出人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)宣傳力度,讓重視人才、尊崇人才、吸引人才、用好人才的氛圍更加濃厚。要真刀真槍破解人才政策“中梗阻”,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙,切實(shí)向用人主體授權(quán)。用好貴州人才博覽會(huì)等平臺(tái),通過(guò)“揭榜掛帥”“離岸孵化”“以才引才”等途徑,加大海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)力度,不斷盤(pán)活人才存量、擴(kuò)大人才增量、做大人才總量。要真心實(shí)意創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境“生態(tài)圈”,完善人才薪酬待遇、住房、醫(yī)療、子女教育、配偶就業(yè)等保障措施,積極主動(dòng)為人才提供“保姆式”服務(wù),讓一流人才獲得一流待遇,讓貴州“聚天下英才而用之”。
  同志們,貴州高質(zhì)量發(fā)展迫切需要改革推動(dòng)力、開(kāi)放帶動(dòng)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、人才支撐力,必須拿出前所未有的力度,奏響貴州大刀闊斧改革、大氣磅礴開(kāi)放、大張旗鼓創(chuàng)新、大江南北聚才的時(shí)代最強(qiáng)音!
  (三)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活。保障和改善民生,沒(méi)有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)。要適應(yīng)人民群眾需求變化,盡力量力、用心用情,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,讓群眾看到變化、得到實(shí)惠,推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
  堅(jiān)決完成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果硬任務(wù)。這是頭號(hào)民生工程,必須堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,把增加脫貧群眾收入作為根本措施,把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)對(duì)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難農(nóng)戶的監(jiān)測(cè)幫扶,及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,確保動(dòng)態(tài)清零。加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。持續(xù)加強(qiáng)與中央定點(diǎn)幫扶單位的深度對(duì)接,鞏固深化與東部省市結(jié)對(duì)幫扶、澳門(mén)對(duì)口幫扶成果,與廣東建立更加緊密的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,打造東西部協(xié)作的典范。
  扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興大文章。把工作對(duì)象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民,把工作任務(wù)轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,把工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng),打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版,持續(xù)開(kāi)展特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)。要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“壯體”,大力發(fā)展特色種養(yǎng)、特色加工、電商物流、鄉(xiāng)村旅游等各具優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)“塑形”,深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上等級(jí)公路建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,深化農(nóng)村生活垃圾和污水治理,加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)管理,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“鑄魂”,推動(dòng)自治、法治、德治相結(jié)合,加快移風(fēng)易俗,改變陳規(guī)陋習(xí),引導(dǎo)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),留住濃濃鄉(xiāng)愁。
  抓好提高城鄉(xiāng)居民收入“牛鼻子”。大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收行動(dòng),以增加收入為引領(lǐng),帶動(dòng)提高保障和改善民生水平。積極拓展增收渠道,以促進(jìn)農(nóng)民增收、幫扶低收入群體為重點(diǎn),構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入多渠道增收新格局。創(chuàng)造更加充分的就業(yè)機(jī)會(huì),落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障。大力實(shí)施“技能貴州”行動(dòng),做強(qiáng)“貴州技工”“貴州工匠”“黔靈家政”“貴州繡娘”等職業(yè)技能服務(wù)品牌,提高勞動(dòng)者素質(zhì),使供需更匹配、就業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。
  加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板。投入更多精力、財(cái)力,加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),實(shí)施好基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確?;竟卜?wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有。要讓人民群眾享有更好的教育,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),大力實(shí)施整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng),提高學(xué)前教育普及普惠率,優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育,推進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì),做強(qiáng)做大做特高等教育,辦好特殊教育,建設(shè)高水平教師隊(duì)伍,打造希望工程升級(jí)版,深化教育領(lǐng)域綜合改革,讓每個(gè)孩子都能上好學(xué)。要讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù),全面推進(jìn)健康貴州建設(shè),構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,大力實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快建設(shè)國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,推動(dòng)市級(jí)醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)能和縣級(jí)醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo),實(shí)施重點(diǎn)人群健康服務(wù)補(bǔ)短板工程,繼續(xù)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉,切實(shí)解決好老百姓看病難、看病貴問(wèn)題。要讓人民群眾享有更可靠的社會(huì)保障,著眼整體解決“一老一小”問(wèn)題,加快養(yǎng)老服務(wù)體系和普惠托育服務(wù)體系建設(shè),深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心困難群眾,加強(qiáng)對(duì)殘疾人、困難老人、孤兒、農(nóng)村“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)愛(ài)服務(wù),健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系,加大因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的臨時(shí)救助力度。
  夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐。持續(xù)深入推進(jìn)“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。下大力氣在水利建設(shè)上取得重大突破,加快規(guī)劃建設(shè)貴州大水網(wǎng),大力開(kāi)展“百庫(kù)大會(huì)戰(zhàn)”,從根本上解決工程性缺水問(wèn)題,切實(shí)保障群眾飲水安全。把交通建設(shè)與推進(jìn)“四化”有機(jī)結(jié)合,深入開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn),圍繞更好暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)建成一批高速公路、普通公路,提升公路等級(jí)和服務(wù)水平,提高鐵路、水運(yùn)運(yùn)輸能力,提高民航運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化交通樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫銜接的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。加快推進(jìn)現(xiàn)代化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施國(guó)家“西電東送”戰(zhàn)略,加快城市配電網(wǎng)改造,實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,推動(dòng)燃煤發(fā)電機(jī)組改造升級(jí),全面實(shí)現(xiàn)縣縣通天然氣。加快5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“千兆鄉(xiāng)村、萬(wàn)兆樓宇”光纖覆蓋,建設(shè)新型智慧城市和智慧鄉(xiāng)村。
  同志們,民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。我們要把老百姓當(dāng)親人、把老百姓的事當(dāng)家事,真正一切為人民打算,努力用干部的“辛苦指數(shù)”不斷提升人民群眾的“幸福指數(shù)”!
  (四)做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章,厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。必須深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),打通綠水青山與金山銀山雙向轉(zhuǎn)換通道,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。
  更高站位推進(jìn)降碳。正確認(rèn)識(shí)和把握“雙碳”目標(biāo),把綠色低碳作為鮮明導(dǎo)向,科學(xué)有序構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。把綠色化貫穿“四新”“四化”各方面和全過(guò)程,推動(dòng)煤炭清潔高效利用,積極發(fā)展新能源,因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。堅(jiān)持“碳減排”與“碳增匯”并舉,用好碳排放權(quán)交易等政策,不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯、固碳能力。推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi),提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
  更大力度實(shí)施減污。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)污染防治在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。深化水污染防治,深入開(kāi)展烏江、赤水河流域污染整治,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)全覆蓋。深化大氣污染防治,加大城市揚(yáng)塵污染防治力度,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理。深化土壤污染防治和農(nóng)業(yè)面源污染治理。深化固體廢物污染防治,實(shí)施磷、錳等污染專(zhuān)項(xiàng)治理,推進(jìn)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物無(wú)害化處理。實(shí)現(xiàn)縣域生活垃圾焚燒處理全覆蓋,基本實(shí)現(xiàn)垃圾“零填埋”。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),抓好中央生態(tài)環(huán)保督察等反饋問(wèn)題整改,完善省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察制度。
  更實(shí)舉措擴(kuò)綠提質(zhì)。加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管,推動(dòng)創(chuàng)建梵凈山、大苗山國(guó)家公園,強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),讓森林草原河流湖泊休養(yǎng)生息。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)和礦山資源集中開(kāi)發(fā)區(qū)一體化保護(hù)修復(fù)。科學(xué)推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理,對(duì)易地扶貧搬遷遷出地實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化美化,加強(qiáng)森林資源管理,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,深入開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。
  更深層次先行試驗(yàn)。全面推廣國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果,加快構(gòu)建具有貴州特色的生態(tài)文明制度體系。深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)省建設(shè),建立生態(tài)產(chǎn)品交易中心,實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)產(chǎn)品總值“雙考核”,健全排污權(quán)有償使用制度。探索與長(zhǎng)江、珠江中下游地區(qū)建立健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,推進(jìn)市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。
  同志們,人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。我們要始終像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,永遠(yuǎn)守護(hù)好貴州這一方凈土!
  (五)大力發(fā)展社會(huì)主義民主法治,匯聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。高質(zhì)量發(fā)展需要民主凝心聚力、法治保駕護(hù)航。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,最大限度匯聚熱愛(ài)貴州、建設(shè)貴州、奉獻(xiàn)貴州的磅礴力量。
  推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)。依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主,鞏固生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。支持人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作。統(tǒng)籌推進(jìn)地方人大工作和建設(shè),著力提升人大立法、監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)水平,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,更好推動(dòng)政協(xié)委員履職盡責(zé)。
  建設(shè)更高水平法治貴州。深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持立改廢釋并舉,提高地方立法質(zhì)量和效率。堅(jiān)持法治貴州、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系,加大司法救助力度,著力維護(hù)司法公正,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。加大全民普法力度,積極推進(jìn)民法典實(shí)施,持續(xù)提升公民法治素養(yǎng),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
  鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。鼓勵(lì)和支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士履職盡責(zé)、獻(xiàn)計(jì)出力。推動(dòng)形成新時(shí)代多黨合作畢節(jié)實(shí)踐新模式,深入推進(jìn)畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,構(gòu)筑中華民族共有精神家園,繼續(xù)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展上走前列。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向,提高宗教事務(wù)治理法治化水平。更好發(fā)揮工人階級(jí)主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用,加強(qiáng)港澳臺(tái)、海外統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)工作,做好文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等工作。
  鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,深化國(guó)防動(dòng)員體制改革,強(qiáng)化全民國(guó)防教育,完善雙擁工作和軍民共建機(jī)制,落實(shí)黨管武裝制度,支持駐黔解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)。深化軍地資源要素融合共享,積極促進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”,攜手持續(xù)推動(dòng)“黔貨出山進(jìn)軍營(yíng)”,推進(jìn)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展。
  同志們,上下同欲者勝,風(fēng)雨同舟者興。只要我們心往一處想、勁往一處使,團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,就一定能夠創(chuàng)造新的更大奇跡!
  (六)繁榮多彩貴州特色文化,凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。高質(zhì)量發(fā)展更需要文化的引領(lǐng)、精神的支撐。我們要舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,推動(dòng)宣傳思想文化工作固本培元、守正創(chuàng)新,大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神,構(gòu)筑貴州人民自信自強(qiáng)的精神新高地。
  鞏固壯大主流思想輿論。深入宣傳闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在貴州的生動(dòng)實(shí)踐,使黨的創(chuàng)新理論深入人心。堅(jiān)持強(qiáng)信心、暖人心、聚民心、筑同心,大力開(kāi)展主題宣傳、形勢(shì)宣傳、政策宣傳、成就宣傳和典型宣傳,更好凝聚正能量、提振精氣神。促進(jìn)省級(jí)主要媒體做大做強(qiáng),構(gòu)建省市縣聯(lián)動(dòng)的全媒體傳播體系。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。
  牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,統(tǒng)籌建設(shè)和管理、內(nèi)宣和外宣、網(wǎng)上和網(wǎng)下,管好導(dǎo)向、管好陣地、管好隊(duì)伍。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理,健全輿情應(yīng)急處置機(jī)制,筑牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全屏障。實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,深化思政課改革創(chuàng)新,強(qiáng)化青少年思想政治引領(lǐng)。
  持續(xù)深化新時(shí)代精神文明建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)作用,加強(qiáng)時(shí)代楷模、道德模范和身邊好人等先進(jìn)典型選樹(shù)宣傳,形成見(jiàn)賢思齊、崇德向善的生動(dòng)局面。實(shí)施紅色文化傳承推廣工程,扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園貴州重點(diǎn)建設(shè)區(qū)建設(shè)。實(shí)施文明創(chuàng)建工程,深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。深入推進(jìn)“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng),廣泛開(kāi)展志愿服務(wù),加強(qiáng)公民道德和家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。
  不斷豐富群眾精神文化生活。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。加強(qiáng)新型特色智庫(kù)建設(shè)。大力實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程和文藝人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),提高苗繡、貴銀等民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)傳承和市場(chǎng)化發(fā)展水平。深化省屬?lài)?guó)有文化企業(yè)和國(guó)有文藝院團(tuán)改革,加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。實(shí)施文化惠民工程,加大公共文化設(shè)施建設(shè)和開(kāi)放力度,廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。
  同志們,貴州歷史底蘊(yùn)深厚、文化多姿多彩。我們要堅(jiān)定文化自信,進(jìn)一步擦亮多彩貴州品牌,讓主旋律、正能量充盈黔中大地,讓貴州好故事、好聲音傳遍四面八方!
  (七)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。安全是發(fā)展的重要基石,是人民根本利益所在。必須堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí),全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀,既打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任。
  堅(jiān)決維護(hù)政治安全。政治安全是國(guó)家安全的根本。必須保持高度政治警覺(jué),健全反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教常治長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),嚴(yán)密防范暴力恐怖風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度的言行作斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)政權(quán)安全、制度安全。
  堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家總體安全的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理,積極盤(pán)活各類(lèi)資金資產(chǎn),穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù),完善地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制,積極化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加快布局建設(shè)大型煤炭?jī)?chǔ)備基地,打造西南地區(qū)煤炭保供中心,加快頁(yè)巖氣、煤層氣勘探開(kāi)發(fā)利用,落實(shí)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),提升能源安全保障能力。筑牢數(shù)據(jù)安全的“防火墻”,建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng),開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)。更加注重水安全、生態(tài)安全和生物安全,確保“中國(guó)天眼”等重大設(shè)施安全。
  堅(jiān)決維護(hù)人民生命安全。人民生命安全高于一切。要堅(jiān)持人民至上、生命至上,扎實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控,加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),改革完善疾病預(yù)防控制和重大疫情救治體系,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制。提高食品藥品等安全保障水平,筑牢生命健康防線。完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,不斷提升安全管理和本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決遏制重特大事故。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè),對(duì)處于地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患區(qū)的人員分批實(shí)施避險(xiǎn)搬遷。深化應(yīng)急管理體系改革,提升應(yīng)急處置能力,有效推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。
  堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,著力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,完善基層治理機(jī)制,深化易地扶貧搬遷安置區(qū)社會(huì)治理,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做實(shí)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”鐵三角基層治理機(jī)制,強(qiáng)化信訪維穩(wěn)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防和多元化解機(jī)制建設(shè),健全落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持打防管控并舉,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),深入打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪和跨境違法犯罪,鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果,提高平安貴州建設(shè)水平。
  同志們,安全無(wú)小事,責(zé)任重如山。我們要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,做到腦中有弦、肩上有責(zé)、心中有數(shù)、手中有招,把安全屏障筑得牢之又牢!
  四、毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨的建設(shè)
  堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,大力弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神和“堅(jiān)定信念、堅(jiān)持真理、獨(dú)立自主、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的遵義會(huì)議精神,永葆自我革命精神,不斷提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
  (一)錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,把絕對(duì)忠誠(chéng)融入血脈,始終忠誠(chéng)黨和人民、忠誠(chéng)黨的核心。貴州作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)核心開(kāi)始形成的地方,各級(jí)黨員干部更要在忠誠(chéng)核心上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,無(wú)論是在日常工作中、一言一行上,還是在重大考驗(yàn)時(shí)刻、敏感歷史節(jié)點(diǎn),都要態(tài)度堅(jiān)決地?fù)泶骱诵?、維護(hù)核心,堅(jiān)決反對(duì)和杜絕“七個(gè)有之”,決不能搞“兩面派”、做“兩面人”。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示作為“第一政治要件”,嚴(yán)格落實(shí)工作閉環(huán)制度,健全貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,不斷完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制。
  (二)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。一以貫之學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,努力掌握蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、道理學(xué)理哲理,真正將其作為認(rèn)識(shí)世界分析問(wèn)題的哲學(xué)、指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作的科學(xué)、修身立德律己律人的“心學(xué)”。堅(jiān)持想問(wèn)題、作決策、辦事情都從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中找方向、找方法,做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。堅(jiān)持“第一議題”制度,提升各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量,完善領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題黨課制度。發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院主陣地作用,分層分類(lèi)分級(jí)開(kāi)展教育培訓(xùn)。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,持續(xù)深化“四史”學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)定歷史自信,堅(jiān)守馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。
  (三)建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,建設(shè)一支適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展,想干事、肯干事、能干成事的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,大力選用政治過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,優(yōu)先使用經(jīng)過(guò)急難險(xiǎn)重任務(wù)歷練、經(jīng)受重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)的干部,積極選拔敢于擔(dān)當(dāng)作為、善于解決問(wèn)題的干部,決不讓老實(shí)人吃虧、決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,深入實(shí)施干部專(zhuān)業(yè)化能力提升計(jì)劃。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,健全完善“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制,優(yōu)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核綜合制度體系,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制,統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作,用好各年齡段干部,抓好干部梯隊(duì)建設(shè),防止“急用現(xiàn)找”,確保每個(gè)層級(jí)都有合格優(yōu)秀的人選。
  (四)夯實(shí)建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。樹(shù)牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向,鞏固拓展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果,推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效,著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力凝聚力。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé),派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),持續(xù)抓好紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè),扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)黨建引領(lǐng)城市基層治理效能,分類(lèi)施策、整體提升機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建工作水平,抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè),積極探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。提高發(fā)展黨員質(zhì)量,增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性,真正做到“一名黨員一面旗”。
  (五)大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)。高質(zhì)量發(fā)展是干出來(lái)的。全省各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀,力戒浮躁、浮夸,力戒形式主義、官僚主義,真正做到靠作風(fēng)吃飯、用數(shù)字說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)交卷。要做發(fā)展“干將”,堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先,說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,踏石留印、抓鐵有痕,確保抓一件是一件、干一件成一件。要做改革“闖將”,勇于突破慣例、敢于打破常規(guī)、善于開(kāi)拓創(chuàng)新,決不能在按部就班中坐失良機(jī)、在四平八穩(wěn)中延誤時(shí)機(jī)、在觀望等待中貽誤戰(zhàn)機(jī)。要做攻堅(jiān)“猛將”,敢啃最硬的骨頭、勇涉浪急的險(xiǎn)灘、善接燙手的山芋,決不能回避矛盾、害怕困難,決不能當(dāng)“和事佬”、當(dāng)無(wú)為庸官。
  (六)堅(jiān)定不移打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),持續(xù)鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治成果,常態(tài)化開(kāi)展政治生態(tài)分析研判和警示教育,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。強(qiáng)化政治監(jiān)督,上下聯(lián)動(dòng)用好巡視巡察利劍。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,強(qiáng)化年輕干部教育管理監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、良心賬“三本賬”,自覺(jué)明大德、守公德、嚴(yán)私德,清清白白做人、干干凈凈做事,永葆清正廉潔的政治本色。
  同志們,貴州的希望在青年、貴州的未來(lái)在青年。新時(shí)代貴州青年要在黨的旗幟下,增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣,自覺(jué)把青春奮斗融入黨和人民事業(yè),在多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新征程中放飛青春夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)人生出彩!
  同志們,貴州是中國(guó)革命的圣地、福地、偉大轉(zhuǎn)折地,在這塊光榮的紅色土地上,各族人民赤膽忠心跟黨走、勤勞智慧創(chuàng)奇跡。一代人有一代人的長(zhǎng)征路,在新時(shí)代的長(zhǎng)征路上,我們這一代人肩負(fù)高質(zhì)量發(fā)展的重任、現(xiàn)代化建設(shè)的使命,我們這一代人充滿無(wú)比的自信、無(wú)窮的力量。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題,勿忘昨天的苦難輝煌,無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng),不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想,腳踏實(shí)地走好每一步、只爭(zhēng)朝夕干好每一天,努力干成一番新事業(yè)、干出一片新天地,創(chuàng)造出不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的光輝業(yè)績(jī)!
  同志們,雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,牢記領(lǐng)袖囑托、牢記初心使命,忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、勇闖發(fā)展新路,奮力譜寫(xiě)多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!


     | 銅仁市文明辦

監(jiān)     | 安超

責(zé)     | 張曉云

    田洪文

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