文筆峰下，錦江蕩漾；悠悠古城，生機勃發(fā)。

傳統(tǒng)與現(xiàn)代、發(fā)展與保護交匯，新型城鎮(zhèn)化讓銅仁盡顯發(fā)展之美、和諧之美、活力之美。對比銅仁今昔圖,翻天覆地的變化令人驚嘆：城市大了,樓房新了,夜景靚了,道路寬了，公園美了……

“十三五”以來，銅仁市大力推進新型城鎮(zhèn)化建設，著力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟，不斷增強人口承載力、內(nèi)需帶動力、發(fā)展競爭力，走出了一條“山為景、橋隧連、組團式、集約化”的山地特色新型城鎮(zhèn)化道路，為加快實現(xiàn)“一區(qū)五地”建設目標提供強勁動力。

過去五年，全市城鎮(zhèn)常住人口達193萬人左右，較2015年增長約17萬人；城鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達52%左右，較2015年增長近15個百分點；城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到180平方公里，較2015年擴展近30平方公里。

頂層設計優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局

漫步城區(qū)，錦江兩岸人行步道綠樹成蔭；古街小巷整潔有序……過往市民紛紛感慨道：“城市變化很大，變得靚麗了?！薄吧角逅?，道路也變寬了?！薄肮珗@越來越多，地上很干凈。”

一直以來，銅仁市就把“武陵之都·仁義之城”作為城市的發(fā)展定位，把“厚德鑄銅·仁義致遠”作為這座城市的核心精神,把“建一座讓人民享有美好幸福生活的城市”作為城市發(fā)展的最終目標。

圍繞著目標定位,銅仁市大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,一張藍圖繪到底,不斷優(yōu)化空間布局,完善城市功能,提升城市品位,拓展城市內(nèi)涵。先后出臺了《中共銅仁市委〈關于推進新型城鎮(zhèn)化建設山水園林城市的決定〉》《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設實施意見》等系列文件，為全市推進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展明確了實現(xiàn)路徑。

嚴格落實城市規(guī)劃“五線”管控，銅仁市加強對城市道路、綠地、水體、歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑、基礎設施的保護和管理，進一步彰顯銅仁山水環(huán)境特征，塑造地方建筑特色，真正建設成為“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的宜居城市。

與此同時，銅仁市統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活三大布局，協(xié)同推進“黔東工業(yè)聚集區(qū)、梵凈山文化旅游創(chuàng)新區(qū)、烏江生態(tài)經(jīng)濟融合區(qū)”三大區(qū)塊發(fā)展，形成了以主城區(qū)為龍頭、其他縣城為重要載體、特色小城鎮(zhèn)為支撐的新型城鎮(zhèn)化空間格局?！笆濉逼陂g，示范小城鎮(zhèn)累計完成投資391.9億元，實施“8+X”項目1248個。

明確的思路和路徑,讓銅仁的城市規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)要素集聚能力顯著提高,城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提升,城鎮(zhèn)發(fā)展活力持續(xù)增強。當前，以碧江、萬山與銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)“握指成拳、聯(lián)動發(fā)展”態(tài)勢逐步形成，主城區(qū)首位度得到有效提升；江口撤縣設區(qū)、德江撤縣建市進程不斷加快，思南、德江、印江城市組團融合發(fā)展有序推進，石阡積極打造“溫泉+”全域旅游強縣，沿河加快打造西部最美江城，各縣特色化、差異化發(fā)展跑出“加速度”。

提檔升級配套設施日臻完善

每天傍晚,到錦江河畔的沿江步道走一圈,成了現(xiàn)今大多數(shù)市民的一個習慣。“三江公園、木杉河公園等,現(xiàn)在主城區(qū)大大小小的各類公園就有十多個,城市猶如一個景區(qū),生活就像在畫里。”

銅仁多山，也多水。正是得益于這山與水的禮贊,才讓銅仁的城有了特色與魅力,有了生氣和活力。

城市建設要以自然為美,要把好山好水融入城市。在實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略中,銅仁堅持把山水魅力融入到城市建設,按照“城市組團、功能分區(qū)”的空間布局體系和“老城提升、新區(qū)提速、縣有新區(qū)、鎮(zhèn)有新街、村有新寨”的城鄉(xiāng)建設發(fā)展模式。

基礎設施更新不斷完善，“十三五”時期，全市城鎮(zhèn)基礎設施建設累計完成城建投資1549.16億元，深入實施城鎮(zhèn)功能提升工程，建成城市道路89條、海綿城市項目60個、過街設施7個，開工建設城市地下綜合管廊(管溝)42個、城市斷頭路7條，完成新(改)建城市公園及市民休閑空間項目142個，城市(縣、區(qū))建成區(qū)綠地率達35.13%以上，人均公園綠地面積達11.07平方米以上。

基本公共服務能力不斷增強，“十三五”以來，全市累計投入教育基礎設施建設資金185億元，實施學前教育、全面改薄、城鎮(zhèn)義務教育學校建設、普通高中、易地扶貧搬遷教育保障工程、北師大銅仁附屬學校新建、銅仁民族中學改擴建等項目1983個，推動銅仁市各類學校建設基本達到國家辦學標準。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，全市10個區(qū)縣全部納入國家縣域緊密型醫(yī)共體建設試點縣，縣域醫(yī)共體建設率先在全省實現(xiàn)全覆蓋。

隨著城鎮(zhèn)路網(wǎng)、供水排水、污水、垃圾處理設施、城鎮(zhèn)燃氣等市政公用設施，以及衛(wèi)生院、敬老院、學校、幼兒園等公共服務設施不斷配套完善，銅仁基本形成了各具特色、規(guī)模適當、職能類型豐富的黔東山地新型城鎮(zhèn)體系。

產(chǎn)城互動宜居宜業(yè)新未來

產(chǎn)業(yè)是城市化的基礎,產(chǎn)業(yè)活則城鎮(zhèn)活，產(chǎn)業(yè)興則城鎮(zhèn)興，產(chǎn)業(yè)強則城鎮(zhèn)強。

“十三五”以來，銅仁市堅持“產(chǎn)城互動”的發(fā)展模式，堅持把產(chǎn)業(yè)作為推進新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，立足黔東工業(yè)聚集區(qū)、梵凈山文化旅游創(chuàng)新區(qū)、烏江生態(tài)經(jīng)濟融合區(qū)“三大區(qū)塊”，結(jié)合各自資源稟賦和所處區(qū)域位置，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、集群集聚的發(fā)展格局，實現(xiàn)以產(chǎn)聚人、聚物、聚財。

黔東工業(yè)聚集區(qū)以主城區(qū)為核心、玉銅松沿邊城市帶為軸帶，圍繞打造國家級新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群、國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地的定位，加快打造以錳系新材料為重點的新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群，舉力推動銅仁高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)分別申創(chuàng)國家級高新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū),加快碧江高新區(qū)、萬山經(jīng)開區(qū)提檔升級,以產(chǎn)業(yè)引擎增強主城區(qū)“火車頭”和“輻射器”作用，構(gòu)建黔東城市組群。

梵凈山文化旅游創(chuàng)新區(qū)充分利用其生態(tài)資源和民族文化資源，大力發(fā)展抹茶產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、旅游工藝品加工等，推進旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)、文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設融合發(fā)展，以“一帶雙核”文化旅游項目為龍頭，打造千億級抹茶產(chǎn)業(yè)，形成集旅游經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、文化經(jīng)濟等為一體的多元融合發(fā)展示范區(qū)。

烏江生態(tài)經(jīng)濟融合區(qū)充分依托烏江航道，積極主動融入長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟圈,錯位發(fā)展石材、新型建材、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，積極推動德江經(jīng)開區(qū)、思南經(jīng)開區(qū)、石阡產(chǎn)業(yè)園、印江經(jīng)開區(qū)、沿河經(jīng)開區(qū)發(fā)展壯大。

如今的銅仁，項目落地開花，產(chǎn)業(yè)比翼齊飛,新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)同頻共振,相互促進,共同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的宏偉藍圖上，銅仁寫下了絢爛的一筆!

站在新時代起點上，銅仁將進一步優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)體系，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，形成優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，到2025年，力爭實現(xiàn)全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，主城區(qū)常住人口達到70萬人以上。