開展東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶，是黨中央著眼推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制的重要舉措。自結(jié)對以來，莞銅兩市始終聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”總體思路，緊緊圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，不斷完善協(xié)作機(jī)制、拓展協(xié)作領(lǐng)域、深化協(xié)作內(nèi)涵、創(chuàng)新協(xié)作舉措，構(gòu)建黨政推動+東西互動+專班主動+部門聯(lián)動+社會促動的“五力驅(qū)動”新時期莞銅協(xié)作新格局，著力打造新時期東西部協(xié)作銅仁做法。

黨政推動

聚焦組織引領(lǐng)強(qiáng)保障

一是構(gòu)建長遠(yuǎn)規(guī)劃。將東西部協(xié)作“十四五”時期規(guī)劃納入銅仁市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃編制和《銅仁市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興五年行動方案》，納入全市各級黨委政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，與東莞市簽訂了《東莞市人民政府 銅仁市人民政府“十四五”時期莞銅東西部協(xié)作協(xié)議》，堅持以長遠(yuǎn)長效續(xù)寫新一輪東西部協(xié)作新篇章。二是健全工作機(jī)制。更名成立以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的銅仁市推進(jìn)東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《銅仁市推進(jìn)東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工》，進(jìn)一步優(yōu)化成員單位、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、明確部門職責(zé)、壓實工作責(zé)任。三是突出協(xié)作重點(diǎn)。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，明確每年市、縣兩級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及市直成員部門至少赴結(jié)對協(xié)作城市互訪調(diào)研1次以上并召開聯(lián)席會議，共同研究確定重點(diǎn)工作、重大事項、重點(diǎn)項目；至少分別召開1次黨委常委會、政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究部署東西部協(xié)作工作；以銅仁市推進(jìn)東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件印發(fā)年度《東西部協(xié)作工作要點(diǎn)》，結(jié)合莞銅“十四五”時期東西部協(xié)作協(xié)議及雙方黨政代表團(tuán)交流互訪議定事項，提出2022-2025年各年度的重點(diǎn)工作事項，做到“年度目標(biāo)明確、階段工作緊湊、協(xié)作思路清晰”。

東西互動

聚焦信息共享強(qiáng)協(xié)作

一是重交流強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作。組織領(lǐng)導(dǎo)和交流互訪是協(xié)同推進(jìn)合作關(guān)系、搭建聯(lián)動平臺的重要保障。2021年以來，雙方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后開展考察對接2674人次，所轄10個區(qū)（縣）、市直有關(guān)部門與東莞市對應(yīng)的32個鎮(zhèn)街和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)全部完成調(diào)研互訪，形成高頻互訪、高位推動的良好工作機(jī)制。同時，堅持“引進(jìn)來”“走出去”，雙方先后互派黨政干部交流掛職52名，互派教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、科技、文旅等專技人才378名，促進(jìn)兩地人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒。二是重結(jié)對深化協(xié)作關(guān)系。2021年底，東莞市47所學(xué)校、35家醫(yī)院、91個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村（社區(qū)）、154家企業(yè)、18個社會組織與銅仁市47所學(xué)校、33家醫(yī)院、299個村（社區(qū)）完成結(jié)對，并將進(jìn)一步推動協(xié)作關(guān)系向鎮(zhèn)村延伸，力爭實現(xiàn)東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村（社區(qū)）、企業(yè)、社會組織與銅仁市原深度貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋并開展實質(zhì)性幫扶。三是重保障細(xì)化服務(wù)內(nèi)容。制定印發(fā)了《關(guān)于做好東西部協(xié)作干部人才服務(wù)保障工作的通知》，健全完善干部人才服務(wù)保障政策，充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，積極為掛職干部政治融入、生活融入、工作融入創(chuàng)造良好條件。援銅干部利用東莞資源，創(chuàng)新東莞作為，整合社會力量和平臺資源積極參與銅仁鄉(xiāng)村振興，切實凝聚起東西互動、協(xié)同配合、同向發(fā)力、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

專班互動

聚焦目標(biāo)導(dǎo)向強(qiáng)統(tǒng)籌

一是強(qiáng)化專班力量。成立市、縣兩級東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加掛莞銅協(xié)作辦公室，組建工作專班，明確3人以上專職人員集中辦公，落實專班專責(zé)；市直各成員單位分別明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)，確保相關(guān)工作落地落細(xì)落實，形成市縣兩級專班協(xié)同推動的東西部協(xié)作工作格局。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市推進(jìn)東西部協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組專班辦公室作為市委市政府的參謀助手，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總，承擔(dān)上下銜接、左右協(xié)調(diào)和東西對接，并圍繞年度協(xié)作重點(diǎn)建立任務(wù)清單和工作臺賬，確保東西部協(xié)作工作推進(jìn)有方向，落地見成效。三是強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。專班辦公室嚴(yán)格落實“按月調(diào)度、適時分析、季度通報、專項督查”的常態(tài)化協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)管機(jī)制，以壓緊壓實工作責(zé)任，推進(jìn)東西部協(xié)作各項工作做精做深做細(xì)做實。

部門聯(lián)動

聚焦重點(diǎn)工作強(qiáng)成效

一是各司其職守本位。各成員單位緊扣年度目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、人才交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)協(xié)作、園區(qū)共建、招商引資、結(jié)對協(xié)作、創(chuàng)新示范等重點(diǎn)工作主動出擊，持續(xù)發(fā)力，狠抓落實。二是主動作為重?fù)?dān)當(dāng)。各成員部門始終扛起東西部協(xié)作工作重大政治責(zé)任，搶抓協(xié)作機(jī)遇，立足部門職責(zé)，緊扣協(xié)作重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵要素，強(qiáng)化溝通對接，主動擔(dān)當(dāng)作為，將東西部協(xié)作牽頭負(fù)責(zé)版塊工作貫穿于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查調(diào)度、跟蹤問效等各個環(huán)節(jié)。三是聚心聚力顯成效。截至目前，銅仁市累計爭取獲得廣東省財政援助資金10億元，已實施項目235個，正在實施項目113個；累計完成42033名（脫貧勞動力30970人）農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)；幫助農(nóng)畜牧產(chǎn)品和特色手工藝產(chǎn)品銷售到東部省份達(dá)27.59億元，先后引進(jìn)42家廣東企業(yè)落戶我市，實際到位投資額21.66億元；雙方協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)13個，新建幫扶車間（基地）54個。

社會促動

聚焦資源整合強(qiáng)氛圍

一是接續(xù)推進(jìn)“萬企興萬村”行動。積極引導(dǎo)企業(yè)、商會、協(xié)會等深入挖掘農(nóng)村資源稟賦和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，不斷延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合力打造一批鄉(xiāng)村振興示范基地。二是積極動員社會力量參與。通過引導(dǎo)東莞等東部城市企業(yè)、社會組織、公民個人等各類社會力量積極參與我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，鼓勵其抱團(tuán)來我市開展助學(xué)、助醫(yī)、助老、助孤、助殘、助困等幫扶活動，助力銅仁市鄉(xiāng)村全面振興。去年以來，東莞市各類愛心企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、地方商會、公益組織、慈善機(jī)構(gòu)等累計向我市捐贈幫扶款物達(dá)8000余萬元。三是注重宣傳營造良好氛圍。莞銅雙方始終堅持黨政攜手推動同心同向、政企攜手聯(lián)動互促互融、社會攜手互動共推共建的原則，強(qiáng)化創(chuàng)新打造，注重總結(jié)提煉，先后在國家、省各級各類媒體宣傳報道銅仁市東西部協(xié)作工作中的好經(jīng)驗、好做法230篇，其中國家級77篇、省級153篇，不斷提高東西部協(xié)作影響力，奏響莞銅協(xié)作好聲音，營造新時期東西部協(xié)作橫向協(xié)作和縱向聯(lián)動的濃厚氛圍。