眼下，正值秋冬種關鍵時期。在德江縣共和鎮(zhèn)油菜苗培育基地，群眾正加緊開展起苗、栽種、施肥等油菜移栽工作，一片片油菜幼苗隨風搖曳煥發(fā)勃勃生機，田間地頭一派繁忙的景象。

今年以來，共和鎮(zhèn)圍繞“土地增效、糧食增產、群眾增收”目標，因地制宜推進農業(yè)產業(yè)結構調整，大力推廣“稻油輪作”種植模式，引導農戶春栽水稻、秋種油菜，讓“農閑田”變?yōu)椤霸鍪仗铩薄?/p>

秋種油菜忙，春來菜花香。共和鎮(zhèn)推廣“稻油”輪作模式，是我市嚴格落實耕地保護制度、推進土地資源循環(huán)利用的一個鮮活切片。

近年來，我市堅決貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格保護耕地的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，落實最嚴格的耕地保護制度，采取“長牙齒”的硬措施，堅決遏制耕地非農化、防止非糧化，嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線，全力以赴為端牢中國飯碗貢獻力量。

在這過程中，我市率先建立掛圖作戰(zhàn)機制，印發(fā)耕地保護考核任務掛圖作戰(zhàn)工作方案，對耕地保護考核指標實行“周調度、日報告、日通報”，工作滯后區(qū)縣周調度會作表態(tài)發(fā)言，倒逼工作落細落實。目前，全市異地補足和就地恢復耕地達10萬余畝，實際耕地保有量513.79萬畝，超預期任務3.92萬畝，完成全市永久基本農田處置恢復6萬余畝。

與此同時，全市建立包片督導機制，按照主要領導包保重點縣、其他市領導包保其他區(qū)縣、市直部門技術隊幫扶滯后區(qū)縣的包片督導機制，分組督導耕地流出核實處置工作。并在內外業(yè)分別建立工作組，抽調70余人組建10個市級業(yè)務督導組，下沉縣鄉(xiāng)駐點督導；抽調60余人組建內業(yè)審核組，24小時在線做到舉證圖斑審核日清，對進度滯后區(qū)縣下發(fā)督辦函或提醒約談，做到內外業(yè)聯動，落實整改。2023年，全市需落實耕地進出平衡任務3.63萬畝，實際流入耕地9.63萬畝，超任務6萬畝，10個區(qū)縣均全面落實年度進出平衡。

為提升耕地質量完善占補平衡，我市建立項目帶動機制，實施閑置園地、低產低效林地復墾等工程措施，治理恢復流入耕地6萬余畝；實施武陵山區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，突出耕地“數量、質量、生態(tài)”三位一體修復。2023年，我市占補平衡指標庫耕地數量，從11000畝增長至17415.27畝，水田規(guī)模從負值1900畝到6903.19畝，全市10個區(qū)縣全面扭負轉正，耕地數量指標位居全省第二；吸引社會資本參與實施旱改水11347畝，新增旱地2883畝，新增水田217畝，以項目成效爭取到2023年生態(tài)文明貴陽國際論壇到銅仁市觀摩，入選聯合國十大“生態(tài)恢復旗艦項目”向全球推廣。

以“長牙齒”的硬措施保護耕地，全市實施耕地保護網格化管理，建立縣、鄉(xiāng)、村三級遏制新增亂占耕地建房問題網格化管理機制，落實耕地保護網格化監(jiān)管責任；建立上下協同包保責任制，嚴格執(zhí)行區(qū)縣領導包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包保村負責制，發(fā)揮村委會、村民小組的重要作用，嚴格執(zhí)行新增問題零報告制度，做到早發(fā)現、早制止、早報告，強化耕地保護動態(tài)監(jiān)管，杜絕新增違法占用耕地行為。2023年，我市農村亂占耕地建房發(fā)現違法圖斑6014個，完成整改5423個，整改率達90.18%，整改率從全省第六躍升至全省第二。

萬物土中生，有土斯有糧。糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。銅仁市將始終把耕地保護和糧食安全放在突出重要位置，以更大力度、更實舉措、更強擔當，持續(xù)強化耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，努力讓每一寸耕地都孕育豐收和希望，為奮力推進綠色銅仁現代化建設夯實糧食安全根基。（楊紅）