近年來,石阡縣把強化鄉(xiāng)村治理擺在重要位置,堅持黨建引領,科學推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,構建鄉(xiāng)村治理新格局。
注重組織提升,治理基礎“實”起來。堅持把黨建引領貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程和各方面,不斷強化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用。強化組織領導,制定《石阡縣加強鄉(xiāng)村治理五年行動方案》,成立鄉(xiāng)村治理工作領導小組,壓緊壓實各級黨組織書記責任,嚴格落實基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度,將鄉(xiāng)村治理納入述職評議內(nèi)容。深化創(chuàng)建成果,常態(tài)化開展黨支部標準化規(guī)范化建設達標黨支部“回頭看”,27個黨支部被評為全市黨支部標準化規(guī)范化建設示范點,湯山街道平陽社區(qū)黨支部被評為全省黨支部標準化規(guī)范化建設示范點。積極開展軟弱渙散村黨組織排查,2022年以來,共整頓提升25個軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化網(wǎng)格治理,結合縣域分布實際,科學合理劃分網(wǎng)格和聯(lián)戶單元,將黨的組織下沉至網(wǎng)格,由村(社區(qū))黨支部書記擔任網(wǎng)格長,村(社區(qū))干部或黨員群眾擔任網(wǎng)格員,召開聯(lián)戶會議推選聯(lián)戶長,構建起“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”管理服務隊伍。目前,全縣共劃分網(wǎng)格1075個、網(wǎng)格點1075個,配備網(wǎng)格員1075人、聯(lián)戶長8503人。
注重隊伍過硬,治理力量“強”起來。抓牢抓實村級隊伍建設,聚集精銳力量,夯實鄉(xiāng)村治理“基石”。優(yōu)化駐村力量,組建189個駐村工作隊,選派578名駐村第一書記和駐村干部開展駐村幫扶,對不能正常在村履職的駐村人員及時進行調(diào)整輪換,確保駐村工作隊伍穩(wěn)定有力。育強“頭雁”隊伍,堅持“選、育、管、用”相結合,從村干部“思想、學習、監(jiān)管、政策”四個方面入手,開展“月必談”“帶著干”等行動,先后舉辦2期村干部專題培訓班和1期新時代基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓班,1953名村“兩委”成員走進課堂“充電賦能”。壯大村級力量,持續(xù)做好選調(diào)生和“五個一批”人員到村任職工作,通過招錄事業(yè)人員、“三支一扶”人員、西部志愿者、公益性崗位、下派副支書等方式,實現(xiàn)315個村(社區(qū))“一村一大名大學生”全覆蓋。同時,建立“2+1”結對幫帶機制,儲備村級后備力量697名,全面充實基層隊伍。

注重作用發(fā)揮,治理主體“動”起來。積極發(fā)揮黨員干部、社會組織等各方力量作用,引領推動鄉(xiāng)村治理。樹立價值導向,對包村干部、駐村干部、村干部等基層干部全覆蓋進行鄉(xiāng)風文明培訓,規(guī)范言行舉止。推行“紅黑榜”獎懲機制,廣泛開展身邊好人、“五好”家庭、文明家風、文明衛(wèi)生戶等評選活動,選樹身邊先進典型,引導群眾樹立良好文明新風尚。加強聯(lián)動治理。聘請“兩代表一委員”、老黨員和鄉(xiāng)賢擔任調(diào)解員,定期開展接訪排查,了解掌握民生訴求和矛盾糾紛,從早從快從小調(diào)處化解。同時,組織司法、公安等部門定期進村入戶開展宣傳宣講活動,切實增強群眾法治意識。目前,共計開展宣傳宣講活動1000余場次。發(fā)揮自治作用,健全村民委員會下設的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會制度,發(fā)揮各委員會積極作用,引導村民自覺遵守“村規(guī)民約”。同時,由紅白理事會、道德評議會、村民理事會、禁賭禁毒會的“四會”協(xié)同發(fā)揮自治功能,破除陳規(guī)陋習、樹立新風正氣。
注重群眾需求,治理實效“活”起來。以服務群眾為職能定位,聚焦群眾需求,抓好治安管理、村級集體經(jīng)濟、疫情防控等各項工作,推動轉化鄉(xiāng)村治理新效能。社會治安持續(xù)向好,深入推進市域社會治理現(xiàn)代化工作,在縣域內(nèi)探索數(shù)字鄉(xiāng)村示范村建設,用活用實“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制及矛盾糾紛排查化解機制,常態(tài)化開展重點場所管控與巡邏,大力推行民(輔)警劃片聯(lián)村機制,發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,加強基層人民法庭對人民調(diào)解工作的指導,提升調(diào)解能力。集體經(jīng)濟持續(xù)壯大,持續(xù)深化拓展“六共”機制內(nèi)涵,通過實施“黨支部+合作社+龍頭企業(yè)+群眾”“黨支部+龍頭企業(yè)+群眾”等利益鏈接模式,實現(xiàn)資源資產(chǎn)有效盤活。目前,全縣49個“六共”機制示范點均實現(xiàn)經(jīng)營性收益達3萬元以上。(謝永軍)





