“民以食為天，食以安為先?！?/p>
食品安全關(guān)系千家萬戶幸福安康，是最基本的民生福祉。近年來，銅仁市委、市政府堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”要求，統(tǒng)籌推進食品安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建起“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條防護網(wǎng)絡(luò)，“十四五”期間，全市未發(fā)生重大食品安全風(fēng)險或較大食品安全事故，食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，守護全市人民“舌尖上的安全”成效扎實。
活動賦能：聚焦民生引領(lǐng)社會共治新格局
食品安全，既需要監(jiān)管部門的硬核守護，更要靠群眾的廣泛參與。2025年，銅仁市在中南門歷史文化旅游區(qū)內(nèi)舉辦質(zhì)量月暨食品安全宣傳周活動，推動食品安全宣傳與優(yōu)質(zhì)文旅資源深度融合，實現(xiàn)“旅游打卡”與“安全充電”的雙向賦能。古色古香的景區(qū)內(nèi)，市民游客在咨詢臺前排起了隊，在宣傳展板前駐足圍觀，在活動點位前參與競猜，專題講座現(xiàn)場座無虛席，工作人員熱情地發(fā)放資料、耐心地答疑講解，向市民游客普及食品安全法律法規(guī)、假冒偽劣食品鑒別技巧和消費維權(quán)渠道等實用知識，線上線下同時參與關(guān)注人數(shù)超過1萬余人次。
食品治理靠大家，“你點我檢”“你點我查”是連接監(jiān)管與民生的重要橋梁。食品安全宣傳周期間，銅仁市縣兩級持續(xù)開展“你點我檢、你點我查”活動。群眾線上線下“點選”最關(guān)注的品種、主體或領(lǐng)域，監(jiān)管部門抽樣、快速檢測并及時公示結(jié)果，群眾真正成為食品安全“參與者”“監(jiān)督者”，食品安全宣傳周期間，已累計完成1017批次抽檢。“以前總擔(dān)心菜市場的蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)，現(xiàn)在能親眼見證檢測過程和結(jié)果，真正放心了?！眳⑴c活動的王女士的話語，道出了市民群眾的共同感受。這種“互動式”監(jiān)管，既提高了監(jiān)管的針對性和有效性，更增強了群眾的獲得感與滿意度，為社會共治營造了濃厚氛圍。
食品安全“社會共治”在路上。通過開展食品安全宣傳周系列活動，進一步拉近了與市民的關(guān)系，讓監(jiān)管更貼近民生、更合乎民心、更順應(yīng)民意，推動形成了‘人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全’的濃厚氛圍，而群眾的廣泛參與、深度參與也使得食品安全監(jiān)管更有“威懾力”。銅仁市全面推行餐飲服務(wù)“紅黑榜”公示制度，全年發(fā)布30期，形成“曝光—整改—復(fù)查—銷號”的監(jiān)管閉環(huán)，倒逼餐飲經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營、提升食品安全管理水平，守護廣大群眾“舌尖上的安全”。在深入摸排全市37.94萬戶主體、21個外賣平臺、2315名網(wǎng)約配送員并推動278名黨員“歸隊”的組織基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立“騎手吹哨”機制，將新就業(yè)群體深度融入治理體系，依托“先鋒騎手”小程序等智慧平臺，累計推送食品安全法規(guī)、實操要點等學(xué)習(xí)內(nèi)容1200余條，實現(xiàn)線索上報、政策咨詢、訴求反饋“一網(wǎng)通辦”，辦結(jié)騎手關(guān)切48項，累計報告食品安全隱患線索80條，核查屬實率100%，全部現(xiàn)場處置完畢。通過“支部+平臺”推動“食安封簽”廣泛使用，相關(guān)投訴下降60%。
重點攻堅：精準發(fā)力筑牢關(guān)鍵領(lǐng)域安全防線
校園餐與肉類監(jiān)管，是食品安全的重中之重，是群眾關(guān)心關(guān)切的重點領(lǐng)域。2025年，銅仁市聚焦校園食品安全、農(nóng)村肉類監(jiān)管兩大重點領(lǐng)域，靶向施策、精準發(fā)力，持續(xù)筑牢食品安全屏障，從源頭到終端全鏈條打擊食品安全違法犯罪行為，全年查辦食品類案件897件，移送司法機關(guān)8件；破獲食品相關(guān)刑事案件24起，抓獲犯罪嫌疑人35人。
銅仁市扎實推進校園食品安全“一件事”全鏈條專項整治，構(gòu)建起“源頭管控+過程監(jiān)管+專項抽檢+培訓(xùn)提升”的閉環(huán)體系，全方位提升校園食品安全水平，讓學(xué)生舒心、讓家長放心。在全省率先建立校園“雙食品安全員”制度，推動實現(xiàn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋，家長可通過手機實時查看后廚操作，讓校園餐飲更加“陽光透明”。春、秋兩季學(xué)校食堂全覆蓋檢查和校園及周邊食品安全專項抽檢，讓學(xué)校食堂風(fēng)險隱患無處遁形，全年累計發(fā)現(xiàn)并整改隱患2444條，查處違法案件113件，開展專項抽檢808批次，合格率達95.66%。全年累計輪訓(xùn)包括校長（園長）在內(nèi)的校園食品安全管理人員及從業(yè)人員8000余人。
銅仁市聚焦農(nóng)村肉類產(chǎn)品監(jiān)管銜接，在全省率先創(chuàng)新制定《銅仁市防止未經(jīng)檢驗檢疫豬肉（牛肉、羊肉）進入農(nóng)村農(nóng)（集）貿(mào)市場的管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），著力構(gòu)建“來源可溯、去向可追、責(zé)任可究”全過程監(jiān)管鏈條，填補了基層農(nóng)村肉類產(chǎn)品市場準入和全流程監(jiān)管的制度空白，有效破解了農(nóng)村肉類監(jiān)管點多、線長、面廣的困難，為全省農(nóng)村肉類產(chǎn)品監(jiān)管提供了“銅仁方案”。如今，肉類產(chǎn)品經(jīng)營秩序顯著改善，“舌尖上的安全”更有保障。
創(chuàng)新賦能：科技驅(qū)動提升全鏈條監(jiān)管能力
監(jiān)管效能的提升，離不開能力建設(shè)，離不開技術(shù)支撐，離不開智慧監(jiān)管。2025年，銅仁市持續(xù)加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，持續(xù)推進食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進食品安全智慧監(jiān)管水平，加快推動食品安全監(jiān)管向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變。
銅仁市著力構(gòu)建全方位、多層次的食品安全培訓(xùn)體系，持續(xù)加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。聚焦提升食品安全總體能力，舉辦食品安全監(jiān)管能力提升專題培訓(xùn)，推動構(gòu)建“信息共享、業(yè)務(wù)互學(xué)、工作聯(lián)動”工作格局。聚焦提升食品安全監(jiān)管能力，圍繞生產(chǎn)、流通、餐飲及應(yīng)急處置等重點環(huán)節(jié)或領(lǐng)域，組織開展多場次食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力。聚焦提升食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理能力，通過線上線下相結(jié)合的方式，完成對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員培訓(xùn)和全覆蓋監(jiān)督抽考。
持續(xù)強化食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極支持市級檢驗檢測機構(gòu)加強食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級財政撥付1000萬元采購更新“校園餐”食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）安全檢測儀器設(shè)備，進一步提升“校園餐”食品安全“前端”到“后端”檢驗檢測能力，截至目前，檢測10個區(qū)縣88個校園營養(yǎng)餐保供基地校園餐樣品187批次，檢測合格率100%。
食品安全智慧監(jiān)管讓風(fēng)險隱患更加“看得見”“摸得著”“可防控”。依托信息化追溯云平臺，對全市30家肉制品生產(chǎn)企業(yè)實施信息化監(jiān)管，排查并整改問題256個。在碧江區(qū)中南門古城、梵凈山及周邊等重點景區(qū)，推行信息公示、管理制度、管理臺賬、管理模式“四統(tǒng)一”機制，景區(qū)餐飲“明廚亮灶”率達90%以上。持續(xù)加大貴州省食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度，錄入經(jīng)營主體1.16萬家、進貨信息51.1萬條、銷貨信息1.6萬條，開展無合格證產(chǎn)品快檢5.75萬次，讓農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的每一個環(huán)節(jié)都有“數(shù)字身份證”。
價值轉(zhuǎn)化：全周期服務(wù)譜寫產(chǎn)業(yè)答卷
近年來，銅仁市以“服務(wù)+監(jiān)管”雙輪驅(qū)動為核心，構(gòu)建“審批+服務(wù)”全生命周期服務(wù)模式，推動實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動能。
針對特色產(chǎn)業(yè)“上市急、周期短”特點，創(chuàng)新審批服務(wù)機制，實現(xiàn)“靶向提速”。對鮮食玉米、德江天麻等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)開通食品生產(chǎn)許可“綠色通道”，實行“受理—指導(dǎo)—核查—發(fā)證”全流程優(yōu)先辦理。將鮮食玉米生產(chǎn)許可時限從10個工作日壓減至5個工作日，天麻生產(chǎn)許可時限壓縮40%，確保企業(yè)“搶鮮”搶占市場。2025年，為6家鮮食玉米企業(yè)高效辦結(jié)許可，推動全市鮮食玉米產(chǎn)值達2380萬元（同比增長80%）；助力2家天麻企業(yè)實現(xiàn)許可突破，天麻產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴容，實現(xiàn)“審批加速度”與“產(chǎn)業(yè)起勢快”的雙向賦能。
建立“一企一策”幫扶機制，組建專項服務(wù)團隊，對企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“一對一”精準指導(dǎo)，推動企業(yè)快速達標(biāo)投產(chǎn)。2025年以來，通過“線上咨詢+實地幫扶”結(jié)合的方式，累計幫扶指導(dǎo)企業(yè)30余次，幫助企業(yè)破解工藝難題、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)佳里佳農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司一次性完成換證，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運營，指導(dǎo)紅品天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司完成5版工藝方案迭代，引導(dǎo)洋山河生物科技有限公司探索藥食同源原料融合，推動我市保健食品多元化升級，指導(dǎo)石阡縣金貝貝糧油生產(chǎn)有限公司優(yōu)化鮮食玉米生產(chǎn)流程，將加工能力提升至5000棒/時，實現(xiàn)鮮穗真空包裝、冷凍鎖鮮等初級加工全覆蓋，大幅提升產(chǎn)品附加值。
展望未來：錨定高質(zhì)量發(fā)展續(xù)寫安全新篇
站在“十五五”規(guī)劃的新起點，銅仁市市場監(jiān)管局將繼續(xù)秉持以人民為中心的發(fā)展理念，堅守食品安全底線，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以“開局即沖刺”的拼勁、“起步就從嚴”的韌勁，推動食品安全工作再上新臺階。將健全“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條監(jiān)管機制，構(gòu)建分析會商、風(fēng)險研判等機制，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)無縫銜接；繼續(xù)加快推進食品安全基礎(chǔ)設(shè)施與重點實驗室建設(shè)，加快設(shè)備更新和人才培育，全面提升檢驗檢測能力；聚焦重點領(lǐng)域、業(yè)態(tài)和品種，強化聯(lián)合整治，著力解決群眾反映強烈的突出問題。食品安全沒有終點，將持續(xù)夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新突破，以更嚴格的監(jiān)管、更科學(xué)的手段、更廣泛的共治，筑牢食品安全防線，為綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量，向全市人民交出一份高質(zhì)量的答卷。( 張宏楊 )
