玉屏新貌。

初夏時(shí)節(jié)，文明花開。5月23日，全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在京召開，玉屏侗族自治縣獲評(píng)“全國文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

喜訊傳來，侗鄉(xiāng)沸騰。玉屏侗族自治縣榮獲全國文明城市的消息在市民朋友圈“刷屏”，街頭巷尾洋溢著自豪與喜悅。

這份沉甸甸的榮譽(yù)，不僅是對(duì)玉屏城市文明水平的最高認(rèn)可，更是對(duì)全縣人民接續(xù)奮斗、共建共享的生動(dòng)詮釋。

自2018年獲得創(chuàng)建全國文明城市提名城市以來，玉屏把文明城市創(chuàng)建作為最大的民生工程，深入貫徹“人民城市人民建、人民城市為人民”的初心理念，扎實(shí)開展城市基礎(chǔ)設(shè)施提升、五大創(chuàng)建等專項(xiàng)行動(dòng)，全縣上下部門聯(lián)動(dòng)，凝聚起創(chuàng)城的強(qiáng)大合力，掀起了一場(chǎng)干群攜手、人人參與的文明創(chuàng)建熱潮。

游客在侗鄉(xiāng)風(fēng)情園觀看傳承人制作國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)簫笛。

簫笛奏響文明曲，侗鄉(xiāng)綻放幸福花。坐擁“中國簫笛之鄉(xiāng)”“中國油茶之鄉(xiāng)”“侗族文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國黃桃之鄉(xiāng)”四大金字招牌，玉屏的文明之路始終與時(shí)代脈搏同頻共振。特別是黨的十八大以來，以“文明城市”創(chuàng)建為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，奮力書寫信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居的生動(dòng)答卷，讓文明之花綻放在城市的每個(gè)角落。

回望創(chuàng)建征程，翻閱那些獨(dú)屬于玉屏人的故事，那些風(fēng)雨兼程的日子、攻堅(jiān)克難的場(chǎng)景、溫暖人心的瞬間，都是這座城的珍貴足跡……

制度創(chuàng)新里的文明動(dòng)能

文明，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，賦予城市發(fā)展生生不息的力量。對(duì)于正處于向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)關(guān)鍵期的玉屏，創(chuàng)建全國文明城市被賦予深刻內(nèi)涵。

2018年，玉屏獲得全國文明城市提名資格。作為全國五個(gè)、全省唯一的侗族自治縣，底子薄、基礎(chǔ)弱是創(chuàng)建之初擺在面前的難題。

全縣上下以“開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”的姿態(tài)，攻堅(jiān)克難、久久為功、砥礪奮進(jìn)，歷經(jīng)七年時(shí)間成功摘得全國文明城市的桂冠。

文明創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、持續(xù)性的工程。玉屏侗族自治縣委、縣政府深知，只有“一根線”織就“一張網(wǎng)”，“一條心”下活“一盤棋”，才能凝聚力量，繡好文明“錦繡圖”。

橫跨?陽河上的茅坪橋。

城市文明的成長(zhǎng)和成熟，離不開制度的支撐。創(chuàng)建全國文明城市是一次大考，比拼的是勇氣，考驗(yàn)的是擔(dān)當(dāng)。

為此，玉屏將全國文明城市創(chuàng)建作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭工程”、滿足人民對(duì)美好生活的向往的“幸福工程”、營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境和最美城市形象的“品牌工程”來抓。

成立縣級(jí)指揮部1個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）指揮所6個(gè)、村（社區(qū)）指揮站64個(gè)，把城區(qū)劃分為90個(gè)網(wǎng)格，明確由縣領(lǐng)導(dǎo)包保、各單位主要負(fù)責(zé)人任工作隊(duì)長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)責(zé)任網(wǎng)格創(chuàng)文工作，形成一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、創(chuàng)文重要職能部門和網(wǎng)格開展“月評(píng)比”，隨機(jī)抽取主次干道、景區(qū)、學(xué)校、社區(qū)（小區(qū)）、“最美庭院”等點(diǎn)位進(jìn)行評(píng)比打分，將月評(píng)比成績(jī)通報(bào)至各單位，并在政務(wù)大廳一樓大屏和官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布。

志愿者在?陽河岸邊撿拾垃圾。

聘請(qǐng)“兩代表一委員”、熱心群眾為義務(wù)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)督導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)文工作開展，全員發(fā)動(dòng)企業(yè)、商戶、群眾等參與創(chuàng)文，匯聚起創(chuàng)文強(qiáng)大合力。

在開展全國文明城市常態(tài)化創(chuàng)建工作過程中，玉屏以“群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)”，將“責(zé)任清單”轉(zhuǎn)化為“幸福賬單”，注重常態(tài)長(zhǎng)效，讓文明之水持久潤(rùn)澤百姓。

累計(jì)整改問題1.5萬余個(gè)、市容秩序和基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)整治常態(tài)開展、群眾滿意度從84.3%躍升至98.6%……翻開創(chuàng)文檔案，累累數(shù)字與點(diǎn)滴細(xì)節(jié)，勾勒出一座邊陲小城的文明蝶變軌跡。

從“九龍治水”到握指成拳，從問題導(dǎo)向到價(jià)值引領(lǐng)，從對(duì)標(biāo)創(chuàng)建到內(nèi)生發(fā)展，在爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市的牽引下，玉屏文明生態(tài)全面提升，文明創(chuàng)建已成為加快打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極的“加速器”和提升群眾幸福指數(shù)的重要源動(dòng)力。

繡花功夫里的文明溫度

民生所指，就是文明所在。文明創(chuàng)建的最終目標(biāo)，是讓群眾共享發(fā)展成果。

“與之前比起來，我們小區(qū)的環(huán)境簡(jiǎn)直是煥然一新。”談起自家小區(qū)的變化，在皂角坪街道紫氣山社區(qū)紫林小區(qū)住了10多年的居民朱玉香露出一臉的笑容。

修建于2005年的紫林小區(qū)與很多老舊小區(qū)一樣，存在樓道老舊、基礎(chǔ)設(shè)施破損、環(huán)境臟亂差、雨污不分流等問題，成為困擾小區(qū)居民的“煩心事”，小區(qū)居民有強(qiáng)烈的改造欲望。

玉屏侗族自治縣全國文明城市創(chuàng)建中心通過前期實(shí)打?qū)嵉拿渍{(diào)查，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”，在小區(qū)的功能完善、空間挖潛和服務(wù)提升上下功夫，將文明建設(shè)與城市更新、鄉(xiāng)村振興、民生改善等深度融合，用“民生答卷”兌現(xiàn)“幸福溫度”。

改造后的文昌閣小區(qū)干凈整潔。

老舊小區(qū)“老破小”，這個(gè)“痛點(diǎn)”得治。對(duì)所有納入改造小區(qū)的水泥路、樓梯過道、雨污分流等進(jìn)行了改造或提升，推進(jìn)小區(qū)水、電、路、管、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化問題的解決，還增設(shè)停車位等公共服務(wù)設(shè)施，累計(jì)實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目9個(gè)，改造新增便民宣傳欄946處，惠及居民5700余戶。

出行難題，這個(gè)“堵點(diǎn)”要疏。開通城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路30條，其中常規(guī)公交線路18條，趕集公交線路12條；全縣建制村城鄉(xiāng)公交通達(dá)率達(dá)100％，公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率為58%，極大方便了農(nóng)村群眾安全出行，縣鄉(xiāng)村三級(jí)公交一體化格局基本形成。

集貿(mào)市場(chǎng)是城市文明的“窗口”。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、分類施策、突出重點(diǎn)的原則，以設(shè)施改造為基礎(chǔ)、以便民惠民為根本，以提檔升級(jí)為目標(biāo)，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“顏值”與“內(nèi)涵”雙提質(zhì)，讓文明融入“菜籃子”“米袋子”，市民購物的獲得感、幸福感、安全感和滿意度大幅提升。

政務(wù)服務(wù)是政府與群眾的“連心橋”。通過梳理標(biāo)準(zhǔn)化流程、全程線上辦理、專人幫辦代辦等方式，與26個(gè)區(qū)縣簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，公布了“跨省通辦”事項(xiàng)164項(xiàng)，進(jìn)一步打破地域阻隔，實(shí)現(xiàn)在“一地”辦“多地”事，為企業(yè)、群眾節(jié)省更多的成本和時(shí)間。

市民在?陽河畔鍛煉身體。

城市公園綠地讓市民幸福感“滿滿”。圍繞“規(guī)劃擴(kuò)綠、工程造綠、見縫插綠、立體增綠”的工作思路，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵和鄉(xiāng)土資源特色，堅(jiān)持見縫插綠，對(duì)邊角地、閑置地、邊坡荒地、衛(wèi)生死角等進(jìn)行改造，建設(shè)了180余處小而美的游園綠地，讓群眾“推窗望到綠，轉(zhuǎn)角遇見綠”。

這份繡花功夫里的溫度，還有長(zhǎng)長(zhǎng)的名單：整合圓通、韻達(dá)、申通、極兔四家快遞公司建立轉(zhuǎn)運(yùn)分揀中心，在公交車沿線的農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)設(shè)置“客貨郵”站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村；持續(xù)新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校，不斷改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件；建起示范性城市書房（火車書屋），讓書香縈繞在百姓身邊；一個(gè)個(gè)家門口的便民市場(chǎng)，縮短15分鐘生活圈半徑……

把群眾“身邊小事”當(dāng)成民生大事來解決，一點(diǎn)一滴提升百姓幸福指數(shù)，一筆一筆勾勒出全民共享、美美與共的幸福畫卷。

文化基因里的文明密碼

根固，華實(shí)必茂；源深，光瀾必章。

文明創(chuàng)建的過程，也是成風(fēng)化人、凝心聚力的過程。在文明城市創(chuàng)建中，玉屏堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手一起抓，不斷帶動(dòng)廣大群眾養(yǎng)成文明淳樸新民風(fēng)，為文明城市創(chuàng)建注入新動(dòng)力。

繁榮文化陣地。建成70個(gè)村綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程、6個(gè)村綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題廣場(chǎng)100余個(gè)、主題文化長(zhǎng)廊80余處，實(shí)現(xiàn)了村村有綜合文化服務(wù)中心、組組建有文化廣場(chǎng)，初步建立了城鄉(xiāng)均等化文化陣地，讓村民有了活動(dòng)的舞臺(tái)。

創(chuàng)建文明城市，檢驗(yàn)的不僅是外在的市容市貌，更是內(nèi)在的“里子”。堅(jiān)持將傳統(tǒng)道德化風(fēng)成俗，以規(guī)立德滋養(yǎng)文明新風(fēng)，修訂完善社區(qū)“居民公約”，充分發(fā)揮“紅白理事會(huì)”“協(xié)商議事會(huì)”“道德評(píng)議會(huì)”等作用，持續(xù)開展“治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺抵制婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會(huì)風(fēng)氣。

平簫玉笛音樂劇。

積極弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把價(jià)值引領(lǐng)貫穿文明城市建設(shè)的全過程，全面提升公民道德素養(yǎng)，持續(xù)開展“最美家庭”“最美庭院”“宜居和美村寨”等典型評(píng)選活動(dòng)，樹立文明新風(fēng)。

利用重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，深入開展全民讀書日、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月、文明祭祀等志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)市民爭(zhēng)做文明有禮玉屏人，形成“志愿服務(wù)天天有，文明創(chuàng)建隨處見”的良好局面。

充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）宣傳思想文化“主陣地”作用，用接地氣、沾泥土、帶露珠的理論宣講方式，突出抓好主題教育，以身邊榜樣講黨課等形式，將理論春雨吹進(jìn)千家萬戶，讓中華民族傳統(tǒng)美德潤(rùn)澤居民心田，在全縣奏響新時(shí)代文明實(shí)踐主旋律。

以簫笛演奏、木葉吹奏、歌曲演唱、小戲小品等主要形式，創(chuàng)排《平簫玉笛》音樂劇，通過“侗聽音樂會(huì)”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”文藝巡演等活動(dòng)，將傳統(tǒng)音樂藝術(shù)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀、現(xiàn)代城市文明深度融合，探索出一條以文化滋養(yǎng)文明、以藝術(shù)提升精神境界的創(chuàng)新路徑。

學(xué)生在吹奏簫笛。

“在城區(qū)主次干道交通路口，總能看到‘紅馬甲’的身影?！庇衿列聲r(shí)代文明實(shí)踐辦公室工作人員尹恒說，“隨著創(chuàng)建工作的深入推進(jìn)，市民的行為習(xí)慣在改變，素養(yǎng)在提升，司機(jī)自覺禮讓行人、行人過馬路自覺等候紅綠燈?！?/span>

文明創(chuàng)建，如同一場(chǎng)永不停歇的幸福接力。

一座文明之城，必然與人民對(duì)美好生活的向往同頻共振，與時(shí)代發(fā)展的脈搏同頻共振。人民對(duì)美好生活的向往沒有終點(diǎn)，文明的標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，文明創(chuàng)建就永遠(yuǎn)在路上。

獲得全國文明城市稱號(hào)不是終點(diǎn)。站在新的起點(diǎn)，玉屏侗族自治縣正錨定建設(shè)人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的城市目標(biāo)，加快打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。（葛永智）