一早，汽車(chē)的發(fā)動(dòng)聲就打破了清晨的寧?kù)o。“還有把桌子上的筆和申報(bào)表帶上。”沙溪鄉(xiāng)空山村黨支部書(shū)記史廷軍對(duì)著屋里的駐村干部陳勇說(shuō)。他們這是到準(zhǔn)備辦喜酒的村民史應(yīng)軍家中去。
“以前辦酒，花錢(qián)又費(fèi)力，還得欠人情?，F(xiàn)在有了村規(guī)民約，簡(jiǎn)單辦、文明辦，大家都輕松！”史應(yīng)軍拿著剛填報(bào)的紅白事申報(bào)表，滿心歡喜。
既要滿足群眾正常辦酒需求，又要杜絕濫辦酒席不正之風(fēng)，德江縣沙溪鄉(xiāng)以村民自治為重要抓手，通過(guò)“五個(gè)一”深化移風(fēng)易俗，讓文明之風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每一個(gè)角落。
如今，開(kāi)一場(chǎng)群眾會(huì)、填報(bào)一張“申報(bào)表”、選舉一支監(jiān)督隊(duì)、制定一個(gè)公約數(shù)、設(shè)立一個(gè)舉報(bào)箱的“五個(gè)一”工作機(jī)制，正成為沙溪鄉(xiāng)強(qiáng)化村民自治、深化移風(fēng)易俗的自覺(jué)遵循和有效路徑。
移風(fēng)易俗，更新觀念是前提。只有思想新，行動(dòng)才能變。
剛走進(jìn)舒家村村委會(huì)門(mén)口，就聽(tīng)見(jiàn)里面?zhèn)鱽?lái)一陣陣的喧鬧聲?！拔覀?cè)缇屯春逓E辦酒席了，現(xiàn)在村‘兩委’組織大家來(lái)共同討論這件事，我們心里是真的高興?！币晃淮迕裾酒饋?lái)對(duì)前面的村干部說(shuō)。原來(lái)，這是舒家村就如何抵制濫辦酒席正在召開(kāi)群眾會(huì)。
“壩壩會(huì)”向群眾宣講移風(fēng)易俗的好處。
干部的行為是無(wú)聲的示范。沙溪鄉(xiāng)將“壩壩會(huì)”“田埂會(huì)”“院子會(huì)”等群眾會(huì)，作為思想破冰的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，組織動(dòng)員黨員干部、村組干部下沉一線，深入群眾家中，走進(jìn)田間地頭，與群眾面對(duì)面講政策、拉家常，圍繞“天價(jià)彩禮”“人情債”等暢所欲言，為他們算清“經(jīng)濟(jì)賬”“人情賬”“風(fēng)氣賬”。
通過(guò)一場(chǎng)場(chǎng)群眾會(huì)，從彩禮標(biāo)準(zhǔn)、宴席規(guī)模到喪葬流程，村民不再模糊不清，心中有了“標(biāo)準(zhǔn)答案”。
“以前覺(jué)得彩禮少了沒(méi)面子，現(xiàn)在大家一致同意控制在5萬(wàn)元以內(nèi)，既減輕了家庭負(fù)擔(dān)，又守住了人情溫度。”黃壩村村民張阿姨說(shuō)。
龍壩村就制定完善村規(guī)民約召開(kāi)群眾會(huì)進(jìn)行討論。
不搞“一刀切”，杜絕“一鍋煮”。沙溪鄉(xiāng)正是通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，充分征求群眾意見(jiàn)，尊重群眾主體地位，既發(fā)揮政策牽引作用，又讓群眾“自己說(shuō)了算”。
“以前覺(jué)得自己是局外人，現(xiàn)在大事小事我都能發(fā)言，有的還被采納，別提有多高興了!”沙溪鄉(xiāng)萬(wàn)壩社區(qū)居民李友亮深有感觸。
群眾有共識(shí)，落實(shí)有路徑。如何體現(xiàn)酒席辦理是否合規(guī)？如何讓大家自覺(jué)遵守？沙溪鄉(xiāng)立足群眾需求，本著“便民利民、公開(kāi)透明”原則，把規(guī)矩立在明處，讓酒席辦在明處，使群眾心里亮堂堂。
舒家村監(jiān)督隊(duì)伍對(duì)白事簽訂申報(bào)表。
針對(duì)紅白事操辦流程不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，沙溪鄉(xiāng)制定紅白事申報(bào)流程，村民只需填報(bào)一張申報(bào)表，村“兩委”審核后即可依規(guī)操辦。
繁瑣流程變?yōu)椤耙槐硗ㄞk”。只需到村委會(huì)領(lǐng)一張《紅白事操辦申報(bào)表》，表上清晰列明桌數(shù)上限、菜品標(biāo)準(zhǔn)、禮金范圍等具體條目，村民勾選填寫(xiě)后，由紅白理事會(huì)和村“兩委”聯(lián)合審核，現(xiàn)場(chǎng)蓋章、當(dāng)日辦結(jié)。
大泉村村規(guī)民約一角。
鄉(xiāng)里還制作了直觀的“流程圖”貼在各村公示欄，鄰里互相看見(jiàn)、共同監(jiān)督，讓合規(guī)辦事變得實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)摸得著。
“申報(bào)流程簡(jiǎn)單明了，村干部還會(huì)主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)，很方便?！眲傓k完兒子婚禮的四堡村村民田大哥說(shuō)，“一開(kāi)始覺(jué)得麻煩，后來(lái)一想，有了這個(gè)流程，這次宴席從50桌縮減到30桌，為我節(jié)省近2萬(wàn)元開(kāi)支，既體面又省心。”
監(jiān)督隊(duì)伍入戶面對(duì)面宣講移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng)。
申報(bào)流程將以往“隨心所欲”的操辦行為，納入了“有章可循”的制度軌跡，讓節(jié)儉辦事有了具體抓手，有效遏制了講排場(chǎng)、比闊氣的歪風(fēng)。
如今，沙溪鄉(xiāng)干部群眾心里不僅有“一桿秤”，還有酒席申報(bào)“一張表”，更是民風(fēng)民俗的“晴雨表”。
良法美策貴在落實(shí)。移風(fēng)易俗不能僅靠自覺(jué)，還需有效的監(jiān)督和引導(dǎo)。
舒家村監(jiān)督隊(duì)伍入戶宣講移風(fēng)易俗政策。
沙溪鄉(xiāng)通過(guò)公開(kāi)選舉，將誠(chéng)實(shí)守信、群眾威望高的干部群眾納入“監(jiān)督隊(duì)”，構(gòu)建以綜合執(zhí)法隊(duì)、派出所、村（社區(qū)）“兩委”成員為主的監(jiān)督隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢能人、熱心村民參與，形成縱到底、橫到邊、細(xì)到戶的監(jiān)督體系。
“老張，最近沒(méi)忙了，現(xiàn)在沒(méi)看到你去哪里吃酒了，現(xiàn)在這些歪歪酒也沒(méi)得必要去了?！痹谑埓迳紭?shù)組，組長(zhǎng)朱天貢帶著組里面的老黨員正上門(mén)為群眾宣傳移風(fēng)易俗的政策。這是自石龍村成立監(jiān)督隊(duì)伍以來(lái)第5次上門(mén)為群眾宣傳政策。
張貼濫辦酒席舉報(bào)監(jiān)督電話。
“剛開(kāi)始也有人不理解，覺(jué)得我們多管閑事，但看到身邊人都在踐行文明新風(fēng)，大家慢慢就接受了?！北O(jiān)督員羅大爺說(shuō)。
他們既是政策“宣傳員”，也是鄉(xiāng)風(fēng)文明“巡邏兵”。誰(shuí)家有紅白事，監(jiān)督隊(duì)員主動(dòng)上門(mén)，提供咨詢、協(xié)助操辦，以人情化的溝通、常態(tài)化的監(jiān)督，將“軟要求”轉(zhuǎn)化為“硬約束”，確保了文明新風(fēng)有人講、有人管、有人督。
自治是基礎(chǔ)，德治法治是保障。移風(fēng)易俗的主體是村民，關(guān)鍵要靠村民自我管理和自覺(jué)行動(dòng)。
在覃壩村入口處的墻上，一張巨大的村規(guī)民約噴繪格外引人注目。湊近一看，辦酒標(biāo)準(zhǔn)、婚喪嫁娶等的字眼讓人眼前一亮?！斑@個(gè)村規(guī)民約是我們組織全體村民開(kāi)了3天的群眾會(huì)才制定出來(lái)的?，F(xiàn)在給它制作出來(lái)張貼在這里，就是想讓過(guò)路的人都看一看，時(shí)間久了就不知不覺(jué)的將內(nèi)容記在心中了。”覃壩村委會(huì)主任張印說(shuō)。
沙溪鄉(xiāng)在廣泛召開(kāi)群眾會(huì)協(xié)商的基礎(chǔ)上，逐村修訂完善村規(guī)民約，將彩禮控制、宴席標(biāo)準(zhǔn)、喪葬規(guī)范等內(nèi)容納入其中，明確“倡導(dǎo)什么、禁止什么、獎(jiǎng)懲什么”，明文規(guī)范“什么可以做，什么不能做”。
龍壩村村規(guī)民約一角。
各村通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、微信群、廣播等渠道，常態(tài)化宣傳村規(guī)民約內(nèi)容，讓“文明操辦、節(jié)儉辦事”成為村民的行為準(zhǔn)則。
“村規(guī)民約讓村民的行為有了約束，也讓文明新風(fēng)有了制度保障。它不再是墻上的擺設(shè)，而是成為村民心中的一桿秤，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)擁有了最深厚、最持久的生命力?！睒驇r村黨支部書(shū)記說(shuō)，自村規(guī)民約實(shí)施以來(lái)，全村違規(guī)操辦紅白事的現(xiàn)象基本杜絕，節(jié)儉文明蔚然成風(fēng)。
人人都是監(jiān)督員，人人都是參與者。沙溪鄉(xiāng)通過(guò)設(shè)立移風(fēng)易俗專(zhuān)項(xiàng)“舉報(bào)電話”，向全社會(huì)公開(kāi)，村民可通過(guò)電話、短信等方式對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。
走進(jìn)沙溪鄉(xiāng)各村各組都會(huì)看到一張濫辦酒席舉報(bào)監(jiān)督電話，村民可以直接進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)收到的舉報(bào)線索，鄉(xiāng)、村兩級(jí)及時(shí)核查處理，做到“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”。
濫辦酒席舉報(bào)監(jiān)督電話。
為了讓監(jiān)督更透明、處理更規(guī)范，沙溪鄉(xiāng)從“受理”到“現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)”再到“已處理”，每一步都清晰可見(jiàn)。這不僅避免了線索“石沉大海”，也讓舉報(bào)人和被監(jiān)督對(duì)象都能通過(guò)流程，實(shí)時(shí)了解進(jìn)度，真正實(shí)現(xiàn)在“陽(yáng)光下監(jiān)督”。
“舉報(bào)電話很管用，上次得知有人準(zhǔn)備大辦壽宴，我打了個(gè)電話，相關(guān)人員很快就上門(mén)勸阻了。”覃壩村村民王大姐說(shuō)。
這部電話，是一條“監(jiān)督線”，更是一座“連心橋”。它暢通了群眾反映問(wèn)題訴求的渠道，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，形成了強(qiáng)大的輿論監(jiān)督壓力，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)查處到主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起移風(fēng)易俗的又一道堅(jiān)實(shí)防線。
清掃村委會(huì)院壩。
從思想上“春風(fēng)化雨”，到制度上“固本培元”，從日常監(jiān)督到激發(fā)自治活力，沙溪鄉(xiāng)通過(guò)出臺(tái)落實(shí)“五個(gè)一”措施，真正讓移風(fēng)易俗入眼可見(jiàn)，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明可感可及。
如今，彩禮降了、宴席簡(jiǎn)了、人情淡了、文明濃了，讓文明新風(fēng)從“紙上”落到“地上”，從“嘴里”走進(jìn)“心里”，群眾發(fā)自內(nèi)心歡喜。(舒泓濤)
