貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（2025第7號(hào)）

《貴州省旅游條例》已于2025年5月29日經(jīng)貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年8月1日起施行。

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年5月29日

貴州省旅游條例

（2011年11月23日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2016年3月31日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《貴州省旅游條例修正案》第一次修正　根據(jù)2020年9月25日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省道路交通安全條例〉等地方性法規(guī)個(gè)別條款的決定》第二次修正  2025年5月29日貴州省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂）

目 錄

第一章 總    則

第二章  旅游促進(jìn)與發(fā)展

第三章  旅游規(guī)劃與資源保護(hù)開(kāi)發(fā)

第四章  旅游經(jīng)營(yíng)與權(quán)益保護(hù)

第五章  旅游安全與監(jiān)督管理

第六章  法律責(zé)任

第七章  附    則

第一章 總  則

第一條  為了保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)旅游促進(jìn)與發(fā)展、旅游規(guī)劃與資源保護(hù)開(kāi)發(fā)、旅游經(jīng)營(yíng)與權(quán)益保護(hù)、旅游安全與監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條  發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、融合發(fā)展，統(tǒng)籌政府與市場(chǎng)、供給與需求、保護(hù)與開(kāi)發(fā)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際、發(fā)展與安全，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深化文旅體融合，豐富旅游業(yè)態(tài)，打造“多彩貴州”文旅新品牌。

發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、改善民生，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)規(guī)劃、發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與有關(guān)部門(mén)共同做好旅游宣傳推廣、旅游公共服務(wù)等工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民族宗教、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、能源、體育、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)旅游業(yè)的相關(guān)工作。

第五條  利用公共資源建設(shè)的游覽場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公益性質(zhì)。鼓勵(lì)逐步通過(guò)減免門(mén)票、免費(fèi)開(kāi)放景區(qū)和設(shè)施等方式體現(xiàn)公益性，提高人民群眾的生活品質(zhì)。

第二章  旅游促進(jìn)與發(fā)展

第六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)旅游業(yè)與文化、科技、教育、商務(wù)、體育、建設(shè)、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、氣象、養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和旅游裝備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第七條  省、市州人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，縣級(jí)人民政府根據(jù)本地旅游發(fā)展的需要在財(cái)政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

拓展和創(chuàng)新旅游企業(yè)投資融資渠道，加大對(duì)小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的扶持力度，推進(jìn)旅游項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)交易平臺(tái)的建設(shè)。

第八條  縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局，合理預(yù)留旅游建設(shè)用地。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景的旅游項(xiàng)目，依法保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

鼓勵(lì)依法利用廢棄礦山、工廠閑置土地等進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)。

第九條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重要旅游城鎮(zhèn)和旅游業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的供水、排水、供電、通信、郵政、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、林業(yè)綠化、消防、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化設(shè)施等公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

重要旅游城鎮(zhèn)和旅游業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的區(qū)域開(kāi)發(fā)、市政設(shè)施、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧景觀效果、文化特色、民族風(fēng)情、旅游功能和相關(guān)旅游設(shè)施建設(shè)。

第十條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展的需要優(yōu)先安排通往旅游景區(qū)的交通建設(shè)項(xiàng)目，完善旅游公共交通停車(chē)場(chǎng)（站）、充電樁、旅游標(biāo)識(shí)、防護(hù)等配套設(shè)施建設(shè)，完善為散客和自備車(chē)旅游者服務(wù)的旅游交通體系。

公共客運(yùn)相關(guān)規(guī)劃的制定，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)；公共客運(yùn)線路、站點(diǎn)和公共廁所等配套設(shè)施設(shè)置，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游發(fā)展的需要。在沒(méi)有停車(chē)站點(diǎn)的旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游場(chǎng)所出入口，公安、交通運(yùn)輸、旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通的實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)范就近設(shè)置旅游客運(yùn)包車(chē)臨時(shí)?？可舷驴驼军c(diǎn)。

第十一條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游信息、救助、投訴處理等旅游公共服務(wù)體系，推進(jìn)旅游公共服務(wù)信息化，提高游客滿意度。

第十二條  旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性線上旅游咨詢服務(wù)平臺(tái)，重要旅游城鎮(zhèn)和旅游集散地應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游咨詢中心和相應(yīng)的旅游咨詢站（點(diǎn)）。機(jī)場(chǎng)、賓館、飯店、車(chē)站、游客集散中心等旅游者聚集的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)擺放有關(guān)部門(mén)提供的免費(fèi)旅游宣傳品，鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)所設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。

旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在游客集中的節(jié)假日前、節(jié)假日期間和其他旅游高峰期，逐日及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重要旅游景區(qū)及周邊的游覽、住宿、交通等旅游接待狀況信息。

第十三條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效整合各級(jí)政務(wù)智慧旅游平臺(tái)，優(yōu)化管理、宣傳、服務(wù)等智慧旅游功能，提升文化旅游業(yè)數(shù)智化發(fā)展水平，推動(dòng)建立全省統(tǒng)一的智慧旅游服務(wù)平臺(tái)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量創(chuàng)新開(kāi)展智慧旅游服務(wù)。

第十四條  旅游景區(qū)和旅游服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)充分考慮未成年人、殘疾人、老年人的特點(diǎn)，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、人工辦理等線下服務(wù)方式，為殘疾人、老年人提供輔助器具、咨詢引導(dǎo)等無(wú)障礙服務(wù)。旅游景區(qū)和旅游服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，為母嬰照護(hù)提供便利。

新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)和旅游服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)或者改造無(wú)障礙設(shè)施、輔助休息設(shè)施。

鼓勵(lì)、支持有條件的旅游景區(qū)和旅游服務(wù)場(chǎng)所提升涉外旅游服務(wù)能力，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)貴州特色，豐富國(guó)際旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，打造世界旅游目的地。

第十五條  加強(qiáng)旅游業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作，提高旅游經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

第十六條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游形象宣傳推廣。鼓勵(lì)電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)刊、電臺(tái)、自媒體等媒體宣傳本地旅游良好形象。

旅游主管部門(mén)在主要交通干線和公共場(chǎng)所設(shè)置旅游形象公益廣告，自然資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民航等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以支持。

鼓勵(lì)、支持旅游經(jīng)營(yíng)者采取多種形式開(kāi)展旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)。

第十七條  旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立旅游項(xiàng)目庫(kù)，提供信息和相關(guān)服務(wù)，引導(dǎo)具有市場(chǎng)潛力和地方特色的旅游項(xiàng)目投資。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游業(yè)發(fā)展，支持非公有制企業(yè)投資旅游業(yè)。

鼓勵(lì)建立大型旅游企業(yè)集團(tuán)，支持旅游企業(yè)實(shí)行股份制改造和符合條件的旅游企業(yè)上市。

第十八條  推進(jìn)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。

旅游景區(qū)可以依法實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓?xiě)?yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

受讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

第十九條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極采取措施協(xié)調(diào)、整合跨行政區(qū)域的旅游開(kāi)發(fā)，消除區(qū)域之間壁壘，推進(jìn)區(qū)域旅游合作。跨行政區(qū)域且不宜分割的旅游資源應(yīng)當(dāng)由共同的上一級(jí)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)。

鼓勵(lì)省外、境外旅行社與省內(nèi)旅行社依法開(kāi)展旅游合作。任何部門(mén)、旅游經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人不得妨礙外地旅行社在本行政區(qū)域的合法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十條  旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游統(tǒng)計(jì)制度，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批，并在統(tǒng)計(jì)制度范圍內(nèi)開(kāi)展旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析預(yù)測(cè)。交通運(yùn)輸、商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、金融等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合旅游主管部門(mén)開(kāi)展旅游統(tǒng)計(jì)工作。

旅行社、旅游景區(qū)、旅游客運(yùn)單位、旅游飯店等旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的規(guī)定向旅游主管部門(mén)報(bào)送經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等統(tǒng)計(jì)資料。

第二十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)等措施，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持旅行社提質(zhì)升級(jí)，適應(yīng)境內(nèi)外游客多元化的需求，提升涉外旅游專業(yè)化服務(wù)能力。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和科研單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)、各層次旅游人才的教育、培養(yǎng)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)旅游科學(xué)研究。旅游、教育、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持學(xué)校及科研單位的旅游人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)，提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和能力。

第三章 旅游規(guī)劃與資源保護(hù)開(kāi)發(fā)

第二十二條  省人民政府、市州人民政府以及旅游資源豐富的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對(duì)跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。

市州、縣級(jí)人民政府組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)，并按照程序發(fā)布實(shí)施。

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重要旅游城鎮(zhèn)和重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)布局，旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施，以及與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合發(fā)展、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施等內(nèi)容。旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作出安排。

編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)防止資源環(huán)境破壞、無(wú)序開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)。

第二十三條  縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目、設(shè)施和服務(wù)功能配套提出專門(mén)要求。

對(duì)跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的重點(diǎn)旅游資源，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃。

第二十四條  任何單位和個(gè)人不得擅自改變旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃。

旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃確需調(diào)整的，原組織編制的人民政府應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估論證，并按原編制程序辦理。

旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目、旅游設(shè)施的新建、改建和擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項(xiàng)規(guī)劃。

第二十五條  旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相互銜接。

編制國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。

規(guī)劃和建設(shè)交通、水利、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的空間利用、設(shè)施共享、景觀建設(shè)和功能擴(kuò)展等需要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃，對(duì)適宜發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的村莊應(yīng)當(dāng)合理安排旅游建設(shè)用地。

第二十六條 開(kāi)發(fā)利用旅游資源，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則。

開(kāi)發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)自然景觀和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)規(guī)模和建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目。有關(guān)部門(mén)審批旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)。

利用歷史文化資源和民族文化資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，正確把握中華文化和各民族文化關(guān)系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，保持特有的歷史風(fēng)貌、民族特色、地方特色。

政府投資建設(shè)的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查，并加強(qiáng)項(xiàng)目決策評(píng)估。

第二十七條  旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查、評(píng)價(jià)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源，建立旅游資源檔案和旅游資源動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，適時(shí)向社會(huì)公布并及時(shí)更新相關(guān)信息。

林業(yè)、水利、自然資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定重要旅游資源保護(hù)方案。

第二十八條  各級(jí)人民政府、旅游主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，增強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者和旅游地居民的資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向旅游者宣傳旅游資源和環(huán)境保護(hù)知識(shí)，勸阻和制止旅游者破壞旅游資源和環(huán)境的行為。

第二十九條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，培育旅游品牌，推動(dòng)旅游發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型升級(jí)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)符合市場(chǎng)需求的、多樣化的旅游產(chǎn)品體系，支持各行業(yè)依托當(dāng)?shù)靥厣Y源開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，豐富和提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。發(fā)展文化旅游、山地旅游、鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、研學(xué)旅游、會(huì)展旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、水上旅游等旅游業(yè)態(tài)。

鼓勵(lì)結(jié)合文化場(chǎng)所、城市綜合體、休閑街區(qū)、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)新型旅游景區(qū)、消費(fèi)集聚區(qū)。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館等公共文化服務(wù)單位開(kāi)發(fā)和推廣文創(chuàng)產(chǎn)品，完善旅游配套設(shè)施，提升旅游便利性。支持長(zhǎng)征國(guó)家文化公園、紅色文化紀(jì)念場(chǎng)所提升旅游服務(wù)功能，提供免費(fèi)的講解服務(wù)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝、文化娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、電子競(jìng)技、動(dòng)漫游戲、影視制作、文化會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第三十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜制定支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策。

旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、林業(yè)、民族宗教等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)有條件的村寨進(jìn)行景區(qū)化建設(shè)，完善旅游功能化設(shè)施。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，應(yīng)當(dāng)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化中心等場(chǎng)所設(shè)置地方文化展示、旅游咨詢、小規(guī)模集散等旅游服務(wù)功能。

旅游主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的推介，為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者提供培訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)提高服務(wù)質(zhì)量。

旅游資源所在地的村（居）民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以采用入股、租賃、合作等方式參與所在地旅游資源的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。

鼓勵(lì)和支持依法利用閑置集體用地、閑置宅基地、閑置農(nóng)房等開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)。

第三十二條  鼓勵(lì)和支持利用各種橋梁資源開(kāi)發(fā)相關(guān)旅游產(chǎn)品，對(duì)具備條件的公路服務(wù)區(qū)進(jìn)行景區(qū)化建設(shè)或者改造，完善旅游功能化設(shè)施，在有條件的路段因地制宜設(shè)置風(fēng)景道、觀景臺(tái)、交通驛站和汽車(chē)營(yíng)地等旅游交通休閑設(shè)施。

鼓勵(lì)和支持利用工業(yè)遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)觀光、體驗(yàn)、科普、研學(xué)等工業(yè)旅游項(xiàng)目，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。

鼓勵(lì)和支持發(fā)展旅游用品、戶外休閑用品和旅游裝備制造業(yè)。 

第三十三條  鼓勵(lì)挖掘和宣傳地方飲食文化，支持黔菜創(chuàng)新和改良，打造推廣特色美食產(chǎn)品、美食品牌，培育壯大餐飲市場(chǎng)主體，提升旅游餐飲服務(wù)水平。

第三十四條  鼓勵(lì)依托白酒、茶葉、藥材、食品等本地特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)旅游商品，支持傳統(tǒng)工藝品和土特產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，激勵(lì)新型旅游商品創(chuàng)意研發(fā)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，監(jiān)督旅游商品質(zhì)量，培育地方旅游商品品牌。

鼓勵(lì)旅游商品經(jīng)營(yíng)者為旅游者購(gòu)買(mǎi)商品提供包裝、運(yùn)送等配套服務(wù)。

第四章  旅游經(jīng)營(yíng)與權(quán)益保護(hù)

第三十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施上明示商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施的旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在向旅游者提供商品或者服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格。提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)具發(fā)票。

旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員不得作虛假宣傳；不得在法定或者約定的價(jià)格外向旅游者收取其他費(fèi)用。住宿、餐飲、出租車(chē)（網(wǎng)約車(chē)）、景區(qū)接駁車(chē)、索道等的價(jià)格應(yīng)當(dāng)合法、公正、合理，不得超出明示價(jià)格漲價(jià)、串通漲價(jià)或者實(shí)施價(jià)格欺詐。

旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員不得欺騙、強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)。

旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員對(duì)其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十六條  旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同。包價(jià)旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，載明法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)以及旅游安全、導(dǎo)游服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。

旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。對(duì)旅行社組織團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)實(shí)行電子行程單管理。

推廣使用旅游合同示范文本。

第三十七條 旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。

經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求且不影響其他旅游者行程安排，指定具體購(gòu)物場(chǎng)所或者安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者明示具體購(gòu)物場(chǎng)所名稱及購(gòu)物次數(shù)和停留時(shí)間、另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目及價(jià)格，以及可能存在的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，并簽訂書(shū)面合同。

第三十八條  接待團(tuán)隊(duì)旅游的購(gòu)物場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)買(mǎi)賣(mài)自愿、明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，符合下列規(guī)定：

（一）符合消防安全、房屋安全、交通安全、食品安全、衛(wèi)生健康、治安管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)要求；

（二）向公眾開(kāi)放，不得設(shè)置相對(duì)封閉的購(gòu)物區(qū)域，不得拒絕非團(tuán)隊(duì)客人進(jìn)入；

（三）安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施并正常使用，設(shè)置顯著提示標(biāo)識(shí)，收集的視頻圖像信息保存時(shí)間不得少于三十日；

（四）不得采用佩戴號(hào)牌等方式標(biāo)識(shí)游客身份；

（五）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著標(biāo)明與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記一致的企業(yè)名稱；

（六）法律、法規(guī)明確的其他規(guī)定。

第三十九條  在線旅游經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供交通、住宿、游覽、餐飲、購(gòu)物等旅游信息服務(wù)和代理服務(wù)的，提供的旅游信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并應(yīng)當(dāng)從具有合法經(jīng)營(yíng)資格和相應(yīng)資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者中選擇服務(wù)提供方。  

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)保證其信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、旅游經(jīng)營(yíng)許可證、投訴渠道等信息。

平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與旅游者發(fā)生旅游糾紛的，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助旅游者維護(hù)合法權(quán)益。鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者先行賠付。

第四十條  旅行社不得有下列行為：

（一）要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)、墊付接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用；

（二）要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)；

（三）擅自降低旅游合同約定的住宿、餐飲、交通等接待標(biāo)準(zhǔn)；

（四）欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目；

（五）擅自變更旅游合同約定的購(gòu)物場(chǎng)所、購(gòu)物次數(shù)、停留時(shí)間和另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的內(nèi)容；

（六）擅自改變旅游路線和旅游景點(diǎn)；

（七）委派未取得有效導(dǎo)游證、未依法變更執(zhí)業(yè)信息的導(dǎo)游人員提供導(dǎo)游服務(wù)；

（八）組織旅游者前往無(wú)合法證照的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物；

（九）向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)或者訂購(gòu)不合格產(chǎn)品和服務(wù)；

（十）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十一條  旅行社租用旅游客運(yùn)車(chē)輛、船舶，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已投保法定強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛、船舶。旅行社與運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立合同，明確運(yùn)行計(jì)劃，約定運(yùn)輸路線、運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸安全、車(chē)輛和船舶的接待服務(wù)要求以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。

旅游者包車(chē)（船）旅游的，旅游客運(yùn)包車(chē)（船）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕乘人員和安全設(shè)施設(shè)備，不得違反與旅游包車(chē)（船）者之間的約定擅自變更旅游運(yùn)輸線路、更換運(yùn)輸車(chē)輛和船舶，不得擅自搭載包車(chē)（船）旅游者之外的人員，不得中途甩團(tuán)甩客。

旅行社、導(dǎo)游人員在旅游行程中不得串通運(yùn)輸企業(yè)及其工作人員欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)。

第四十二條  交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將具有包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛的信息共享至旅游主管部門(mén)。

在重大活動(dòng)、節(jié)假日、春運(yùn)期間、旅游旺季等特殊時(shí)段或者發(fā)生突發(fā)事件，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不能滿足運(yùn)力需求的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以臨時(shí)調(diào)用車(chē)輛技術(shù)等級(jí)不低于二級(jí)的營(yíng)運(yùn)客車(chē)和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客車(chē)開(kāi)行包車(chē)或者加班車(chē)。非營(yíng)運(yùn)客車(chē)憑交通運(yùn)輸主管部門(mén)開(kāi)具的證明運(yùn)行。

旅游客運(yùn)車(chē)輛、船舶應(yīng)當(dāng)配備內(nèi)部圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施并保障其正常使用，設(shè)置顯著提示標(biāo)識(shí)，收集的視頻圖像信息保存時(shí)限不得少于三十日。

第四十三條  商務(wù)、旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)住宿業(yè)管理職責(zé)，引導(dǎo)旅館、飯店等傳統(tǒng)住宿業(yè)和民宿、露營(yíng)地等新興住宿業(yè)安全和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

住宿業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)消防安全、房屋安全、食品安全、衛(wèi)生健康、治安管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)要求，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)。

引導(dǎo)和支持發(fā)展環(huán)保型飯店、文化主題飯店等特色飯店。

第四十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立新興住宿業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召集商務(wù)、旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)，解決新興住宿業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

省人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游等部門(mén)，根據(jù)本省實(shí)際制定新興住宿業(yè)具體管理規(guī)定。

第四十五條  旅游景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）破壞地形地貌、林草植被；

（二）破壞、毀損文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源；

（三）擅自修建、改建各種建筑物或者構(gòu)筑物；

（四）擅自設(shè)立廣告設(shè)施、張貼廣告；

（五）違規(guī)排放各種污染物；

（六）車(chē)輛、船舶不按照設(shè)置的線路行駛以及隨意停放；

（七）圈地占點(diǎn)，妨礙旅游者觀光、攝影；

（八）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)，尾隨兜售；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

有前款規(guī)定行為的，旅游景區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以制止；屬于其他部門(mén)管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第四十六條  旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施標(biāo)志、游覽導(dǎo)向標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，在顯著位置公示旅游咨詢和救助電話。

旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照旅游規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃及國(guó)家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置游客服務(wù)中心和方便旅游者游覽的配套服務(wù)設(shè)施以及環(huán)保配套設(shè)施。

第四十七條  旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)、旅游安全及服務(wù)質(zhì)量等要求，確定旅游接待最高人數(shù)限額，并通過(guò)大眾媒體向社會(huì)公布。

旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人數(shù)限額實(shí)行游客流量控制，當(dāng)游客量臨近最高人數(shù)限額時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布警示信息，并采取相應(yīng)的疏導(dǎo)措施。

旅游景區(qū)所在地旅游主管部門(mén)監(jiān)督旅游景區(qū)執(zhí)行游客流量控制。

第四十八條 旅游景區(qū)在門(mén)票之外提供另行收費(fèi)的講解服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明示，但不得限制旅行社導(dǎo)游進(jìn)行正常的景區(qū)導(dǎo)游活動(dòng)。

鼓勵(lì)使用各種新型講解服務(wù)技術(shù)手段和裝備，有條件的旅游景區(qū)可以提供免費(fèi)的語(yǔ)音講解服務(wù)。

旅游景區(qū)提供講解服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)講解人員的培訓(xùn)、管理。

第四十九條 向旅游者提供表演和娛樂(lè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣。

第五十條  旅行社聘用建立勞動(dòng)關(guān)系的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同約定的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員勞動(dòng)報(bào)酬不得低于旅行社所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第五十一條  旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游服務(wù)方式和旅游服務(wù)項(xiàng)目，拒絕強(qiáng)制交易；

（二）了解旅游服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用等真實(shí)情況；

（三）按照合同約定獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù)；

（四）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、個(gè)人隱私受到尊重，人身自由不受侵犯；

（五）人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵害的，有權(quán)依法獲得賠償；

（六）人身、財(cái)產(chǎn)安全遇到危險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求救助和保護(hù)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第五十二條  旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，履行下列義務(wù)：

（一）遵守旅游安全規(guī)定；

（二）愛(ài)護(hù)旅游環(huán)境、旅游設(shè)施；

（三）遵守衛(wèi)生管理制度；

（四）尊重旅游地的風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；

（五）購(gòu)買(mǎi)、接受旅游服務(wù)時(shí)，向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息；

（六）遵守旅游行程的時(shí)間安排等合同義務(wù)；

（七）不得向旅游從業(yè)人員提出有損其人格尊嚴(yán)或者違反其職業(yè)道德以及違反社會(huì)公德的不合理要求；

（八）對(duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施，予以配合；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第五十三條  景區(qū)、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購(gòu)物、游覽、娛樂(lè)、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章  旅游安全與監(jiān)督管理

第五十四條  縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作，依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。

自然資源、林業(yè)、水利等自然類(lèi)景區(qū)主管部門(mén)，文化、文物等文化類(lèi)景區(qū)主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)和加強(qiáng)旅游安全行業(yè)管理責(zé)任，依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。

第五十五條  旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立、健全安全管理制度和安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，保證安全投入的有效實(shí)施，配備安全管理人員和必要的安全設(shè)備、設(shè)施，定期組織開(kāi)展安全檢查，對(duì)安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并確保完好有效，及時(shí)消除事故隱患，制定應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展演練。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在旅游景區(qū)設(shè)置必要的安全須知標(biāo)牌和警示標(biāo)志。

發(fā)生突發(fā)事件或者旅游安全事故，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，按照有關(guān)規(guī)定向所在地人民政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并對(duì)旅游者做出妥善安排。

第五十六條  旅游景區(qū)及周邊發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件以及其他可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全的情形的，旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的通告，及時(shí)發(fā)布旅游警示信息。

第五十七條 對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游事項(xiàng)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取安全防護(hù)措施。

涉及人身安全的旅游活動(dòng)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知旅游者可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)和應(yīng)當(dāng)具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求。

第五十八條 旅游客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、非公路旅游觀光車(chē)輛、觀光電梯等特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于特種設(shè)備安全管理的相關(guān)規(guī)定。

特種設(shè)備作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全教育和技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。

第五十九條 經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可。

旅游者參加高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游者進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，旅游者應(yīng)當(dāng)遵守安全操作規(guī)程；遇到對(duì)人身安全構(gòu)成威脅的意外情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照安全服務(wù)人員的指示進(jìn)行緊急處置。

第六十條  旅行社、住宿、旅游交通及本條例規(guī)定的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施責(zé)任保險(xiǎn)制度。

旅游者參加高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確告知相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，人身意外傷害保險(xiǎn)投保事宜由旅游者與經(jīng)營(yíng)者約定。

第六十一條  旅游主管部門(mén)組織實(shí)施旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng)。

鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第六十二條  旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通等執(zhí)法部門(mén)對(duì)相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

旅游監(jiān)督檢查不得干擾旅游者正常的旅游活動(dòng)，不得泄露旅游經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。旅游監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第六十三條  省人民政府旅游主管部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)全省在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作。市州和縣級(jí)人民政府旅游主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

在線旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六十四條  旅游主管部門(mén)在旅游高峰期前應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游設(shè)施進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照要求參與、配合。

第六十五條  價(jià)格主管部門(mén)在制定或者調(diào)整利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)門(mén)票及景區(qū)內(nèi)游覽場(chǎng)所、交通服務(wù)等價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面的意見(jiàn)。

旅游景區(qū)提高門(mén)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布，并在報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等公共媒體公示。

旅游景區(qū)按照價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定設(shè)置單一門(mén)票和聯(lián)票，供旅游者自主選擇。禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票或者搭售內(nèi)設(shè)旅游項(xiàng)目、收費(fèi)設(shè)施。

旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)的線上、線下渠道銷(xiāo)售門(mén)票，不得擾亂正常票務(wù)市場(chǎng)。

利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)殘疾人、老年人、未成年人、軍人、全日制學(xué)校學(xué)生等實(shí)行門(mén)票及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用減免；鼓勵(lì)其他景區(qū)對(duì)前述群體實(shí)行門(mén)票及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用減免。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明示享受優(yōu)惠的條件和其他相關(guān)信息。

旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。

第六十六條  旅游主管部門(mén)依法受理旅游服務(wù)質(zhì)量投訴，公開(kāi)投訴方式，及時(shí)受理和處理投訴。旅游合同、旅游景區(qū)門(mén)票、旅游交通工具、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)明示旅游投訴電話。

旅游主管部門(mén)接到旅游者的投訴，能夠當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出處理。不能當(dāng)場(chǎng)處理的，屬于本部門(mén)處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起三十日內(nèi)作出處理決定，情況復(fù)雜的經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三十日作出處理決定，并回復(fù)投訴人；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)向投訴人說(shuō)明理由。屬于其他部門(mén)處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)移交有關(guān)部門(mén)并告知投訴人，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理并將處理結(jié)果回復(fù)投訴人。

旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極組織調(diào)解旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛。

第六十七條  旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)主管部門(mén)推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全旅游經(jīng)營(yíng)者以及旅游從業(yè)人員的信用檔案，依法采集和記錄信用信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面歸集至相關(guān)信用信息共享平臺(tái)。

任何單位或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者的違法違規(guī)行為、不文明行為。

第六十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員可以依法成立或者加入旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。

旅游行業(yè)協(xié)會(huì)依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，反映行業(yè)和會(huì)員的合理訴求；根據(jù)法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)其會(huì)員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理，組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，督促會(huì)員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合旅游主管部門(mén)以及有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行旅游監(jiān)督檢查。

第六十九條  旅游主管部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律。

旅游主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面意見(jiàn)和建議之日起三十日內(nèi)，將處理情況書(shū)面回復(fù)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。

第六章 法律責(zé)任

第七十條  旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第七十一條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附  則

第七十二條  本條例自2025年8月1日起施行。